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近日，據(jù)媒體報(bào)道，歐洲證券和市場(chǎng)管理局(ESMA)在10月8日表示，正在對(duì)所有ICO(首次代幣發(fā)行)進(jìn)行調(diào)查，以期弄清楚它們是否應(yīng)該被規(guī)范。

ESMA主席史蒂文·邁約爾(Steven Maijoor)稱，他調(diào)查了ICO是否符合現(xiàn)有的管理規(guī)定以及ICO對(duì)于整個(gè)融資市場(chǎng)的影響。迄今為止，相對(duì)于傳統(tǒng)融資工具來說，ICO未能表現(xiàn)出穩(wěn)定性和其他益處。

美國(guó)也有類似的考慮。有報(bào)道指出，美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)執(zhí)行部門聯(lián)席主管斯蒂芬妮·阿瓦基安(Stephanie Avakian)在9月20日的講話中提到，監(jiān)管機(jī)構(gòu)有可能建議對(duì)那些未能遵守相關(guān)規(guī)定的ICO采取更為實(shí)質(zhì)性的補(bǔ)救措施。

Avakian稱，ICO的市場(chǎng)繁榮可以掩蓋其高風(fēng)險(xiǎn)投資的現(xiàn)實(shí)，因?yàn)檫@些ICO可能缺乏可行的產(chǎn)品，有缺陷的商業(yè)模式，或者僅僅是徹頭徹尾的欺詐。

記者依據(jù)公開信息梳理發(fā)現(xiàn)，不僅僅是在歐洲和美國(guó)，全球范圍內(nèi)有虛擬幣交易的國(guó)家或地區(qū)都對(duì)ICO保持著謹(jǐn)慎防范的態(tài)度。

菲律賓證券交易委員會(huì)此前表示，正在制定監(jiān)管加密貨幣交易的規(guī)則，以保護(hù)投資者，同時(shí)降低欺詐風(fēng)險(xiǎn);韓國(guó)國(guó)家政策委員會(huì)主席曾呼吁合法化ICO，但前提是必須要制定嚴(yán)格的監(jiān)管框架;日本金融廳也在相關(guān)的研討會(huì)上表示，應(yīng)該根據(jù)虛擬貨幣、ICO所實(shí)現(xiàn)的具體功能和風(fēng)險(xiǎn)特性來加以引導(dǎo)，并進(jìn)行監(jiān)管;自2018年4月以來，因?yàn)槿狈m當(dāng)?shù)耐顿Y者保護(hù)措施，澳大利亞證券和投資委員會(huì)(ASIC)已停止了5種不同的ICO籌集資金……

實(shí)際上，2017年，中國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組就已出手清理整頓ICO和虛擬貨幣交易場(chǎng)所，并發(fā)布了《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》。

此后，中國(guó)監(jiān)管層又繼續(xù)實(shí)施了一系列強(qiáng)監(jiān)管措施，包括加強(qiáng)對(duì)124家服務(wù)器設(shè)在境外但實(shí)質(zhì)面向境內(nèi)居民提供交易服務(wù)的虛擬貨幣交易平臺(tái)的監(jiān)測(cè)，并實(shí)施封堵。

中國(guó)區(qū)塊鏈應(yīng)用研究中心(CBAC)理事長(zhǎng)郭宇航對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，國(guó)內(nèi)個(gè)人對(duì)個(gè)人的比特幣交易是允許的，只是交易所性質(zhì)的交易被叫停了，全球范圍內(nèi)對(duì)ICO都是比較謹(jǐn)慎的。

值得注意的是，到目前為止，國(guó)外多數(shù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)只是提醒投資者注意防范虛擬貨幣及ICO風(fēng)險(xiǎn)。歐洲銀行業(yè)管理局(EBA)主席安德里亞·恩利亞(Andrea Enria)稱，“要提高消費(fèi)者認(rèn)知，讓他們知道投資缺少安全網(wǎng)保護(hù)，光是警告還不夠?！?/p>

Enria曾向國(guó)會(huì)議員表示，希望像ICO這樣的創(chuàng)新產(chǎn)品在沒有歐盟特定法規(guī)監(jiān)管的環(huán)境下發(fā)展，但Enria后來也坦言：“事情的發(fā)展不如預(yù)期?！辟e夕法尼亞大學(xué)法學(xué)院一項(xiàng)ICO研究表明，2017年前50強(qiáng)ICO中約有80%沒有完全反映其智能合約代碼中的承諾。