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民族的遷徙為菲律賓帶來了眾多文化的交融，使得這個國家被同時賦予了東方的智慧和西方的浪漫。時間回溯至14世紀，彼時菲律賓的前身海上強國蘇祿王國誕生，繁華逝去后，它先后淪為西班牙、美國、日本的殖民地，戰(zhàn)火綿延下，民族之魂生生不息。1946年，菲律賓宣布獨立，隨后經(jīng)濟增長開始提速。

獨立至今，菲律賓經(jīng)歷了數(shù)次經(jīng)濟快速增長階段，然而因政局時常動蕩、金融危機沖擊、政府貪污腐敗、社會的不安定等諸多因素，其經(jīng)濟發(fā)展如同過山車，遲遲未踏入發(fā)達國家的門檻。

區(qū)塊鏈裹挾重塑世界格局的力量而來，曾為亞洲四小虎之一的菲律賓敏銳的察覺到了這個變數(shù)，在金融科技落后的背景下萌生出彎道超車的渴望。它以完全開放的姿態(tài)縱身躍入洪流中，一系列布局也由此展開。

政府央行雙重推動，加密貨幣草案加速制定

不同于美國、英國、俄羅斯等國家所持的較為謹慎的態(tài)度，菲律賓政府對于數(shù)字貨幣及區(qū)塊鏈的態(tài)度非常的積極開放。且與世界各國的央行相反，菲律賓中央銀行(BSP)意向?qū)Ρ忍貛诺燃用茇泿胖贫ㄓ欣摹⒘钊斯奈璧恼摺?/p>

眾所周知，菲律賓是世界上第一批實施加密貨幣交易正式準(zhǔn)則的國家之一。當(dāng)時，BSP為交易所運營商制定了強制性的指導(dǎo)方針，其中規(guī)定獲得認證的交易所將被認定為匯款和轉(zhuǎn)賬公司。

“菲律賓央行將是世界上第一個對加密貨幣制定開放性監(jiān)管政策的中央銀行。”早在2016年的一次采訪中，BSP副行長Melchor Plabasan就曾如此表示。

2017年2月，BSP發(fā)布了第944號通知(BSPCircularNo.944)，確定了比特幣交易的合法性。

2018年7月，BSP批準(zhǔn)了兩家新的加密貨幣交易所提交的申請，允許他們進行法幣和加密貨幣的交易。

在制定ICO及加密貨幣的監(jiān)管政策上，菲律賓央行和當(dāng)局的態(tài)度不謀而合，雙方將強強聯(lián)手，推動菲律賓數(shù)字貨幣市場的快速發(fā)展。

2017年11月底，菲律賓證券交易委員會(SEC)宣布準(zhǔn)備將加密數(shù)字貨幣合法化。2018年5月，SEC要求加密貨幣社區(qū)協(xié)助制定數(shù)字貨幣及區(qū)塊鏈方面的相關(guān)規(guī)則。

2018年8月初，SEC發(fā)布了一組ICO監(jiān)管草案規(guī)則，這一舉動為菲律賓合法銷售加密貨幣鋪平道路，“為了保證相關(guān)企業(yè)可以安全順利進行ICO活動，我們將為他們制定相關(guān)的政策，以監(jiān)管Token或加密貨幣。”

ICO的監(jiān)管草案新鮮出爐之際，針對國內(nèi)加密貨幣交易所的監(jiān)管草案也在加速制定中。

9月初，SEC相關(guān)負責(zé)人表示，由于全球金融市場對加密貨幣的興趣日益濃厚，菲律賓政府有意推動加密貨幣交易所在該國的運營。

“我們希望在9月上旬為虛擬貨幣交易所制定一項監(jiān)管草案，并在今年晚些時候敲定最終監(jiān)管規(guī)定。”菲律賓SEC委員Ephyro Luis B.Amatong透露。

Luis表示，只有當(dāng)加密貨幣交易所被監(jiān)管后，加密貨幣交易者和投資者才能獲得更好的資產(chǎn)保護，創(chuàng)業(yè)公司也才能合法的通過ICO籌集資金。

同時，據(jù)相關(guān)媒體報道，國際數(shù)字貨幣和區(qū)塊鏈去中心化協(xié)會(IDACB)將向BSP提供該協(xié)會的87個國家政府關(guān)于區(qū)塊鏈技術(shù)監(jiān)管的實踐信息，這意味著BSP將獲得在制定區(qū)塊鏈執(zhí)行法律框架方面的第一手資料，作為其區(qū)塊鏈立法的參考。

不同于中國和美國數(shù)字貨幣市場的風(fēng)聲鶴唳，菲律賓的政策一片利好。盡管在央行和政府的雙重推動下，監(jiān)管已經(jīng)勢在必行，但顯然這些法律不會過多地約束數(shù)字貨幣的發(fā)展，相反的是，還會起到一定的支持作用。

區(qū)塊鏈企業(yè)出海，菲律賓成風(fēng)口趨向

在中國和美國等國家收緊數(shù)字貨幣政策后，交易所們開始參研“幣幣交易”和“代投私募”等避險手段，游走在灰色的危險地帶。在此背景下，區(qū)塊鏈項目出海便成了一種趨勢。

當(dāng)下區(qū)塊鏈出海大致有三個潮向——日本京都、白俄羅斯以及區(qū)塊鏈落地應(yīng)用最快的東南亞地區(qū)。

開放的菲律賓成為了眾多區(qū)塊鏈企業(yè)出海的首選之地。政府的利好政策固然是重要原因，其針對數(shù)字貨幣及區(qū)塊鏈技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也助益良多。

2018年8月9日，菲律賓卡加延經(jīng)濟區(qū)管理局(CEZA)與Nothern Star Gaming& Resorts Inc合作開發(fā)了一個名為亞洲加密谷(CVA)的數(shù)字貨幣及金融科技中心，該中心坐落于卡加延經(jīng)濟特區(qū)和自由港，類似于瑞士楚格的“加密谷”。

“CVA的建設(shè)將吸引更多的外國投資者和全球金融科技技術(shù)公司到菲律賓進行投資，將助力菲律賓成為金融科技和區(qū)塊鏈相關(guān)工作的主要離岸目的地之一、助力卡加延經(jīng)濟特區(qū)成為‘亞洲硅谷’。”CEZA行政總裁兼首席執(zhí)行官勞爾·蘭比諾(Paul Lambino)在官方聲明的評論中表示。

2018年4月，菲律賓政府首次批準(zhǔn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)相關(guān)公司在菲運營，首批入駐亞洲加密谷的15家區(qū)塊鏈和金融科技公司分別來自中國香港、日本、韓國、馬來西亞等地。

落戶公司將會獲得大幅稅務(wù)減免，但作為回報，這些公司2年內(nèi)要至少完成100萬美元的投資、繳納10萬美元的許可證費用。

“這些公司可以進行加密貨幣開采、ICO等等活動，但法定貨幣與加密貨幣之間的轉(zhuǎn)換不得在菲律賓境內(nèi)進行，以免觸犯菲律賓法律。”勞爾對路透社記者表示。

到今年7月份，CEZA已經(jīng)頒發(fā)了三份金融科技解決方案和離岸虛擬貨幣(FTSOVC)臨時原則許可(principal license)，通俗來講即加密貨幣業(yè)務(wù)執(zhí)照。

除此之外，菲律賓被賦予的“區(qū)塊鏈落地應(yīng)用最快的國家之一、數(shù)字貨幣解決外匯痛點的特殊國情、極強的剛需市場、外匯管制寬松、在虛擬貨幣領(lǐng)域外國人可以擁有100%股權(quán)”等標(biāo)簽，也是其被眾多區(qū)塊鏈項目選定為出海首選之地的原因。

菲律賓的區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)潮

利好的監(jiān)管政策和日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使得菲律賓的區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)環(huán)境如沐春風(fēng)，越來越多的年輕創(chuàng)業(yè)者出現(xiàn)在這個舞臺上。

數(shù)據(jù)顯示，從2012年到2017年間，菲律賓300多家初創(chuàng)企業(yè)，涉獵區(qū)塊鏈領(lǐng)域的玩家占比20%。其中大部分集中于金融領(lǐng)域，在移動支付、電子錢包、跨境匯款等方面成果顯著。

據(jù)了解，菲律賓當(dāng)前成年人中只有31%的人擁有銀行賬戶，區(qū)塊鏈技術(shù)能夠在金融領(lǐng)域蓬勃發(fā)展，是因為其能夠讓在正規(guī)銀行系統(tǒng)之外的個人和企業(yè)獲得信貸和投資等基本金融服務(wù)。

2018年5月，菲律賓公司Acudeen Technologies Inc與香港Openport合作，使用區(qū)塊鏈技術(shù)成功并有效地讓企業(yè)在較少的交易時間內(nèi)完成了實物資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。

同時，Acudeen的首席執(zhí)行官Mario Jordan Fetalino III表示，菲律賓首個區(qū)塊鏈發(fā)票的應(yīng)用案例，已經(jīng)成功將發(fā)票的驗證通過時間從21小時縮減至2小時。

2018年6月，被谷歌Launchpad加速器評為最佳成長期初創(chuàng)企業(yè)之一的Ayannah稱其已在社交和移動網(wǎng)絡(luò)上推出并運行了一系列新興數(shù)字金融服務(wù)，涵蓋支付、商貿(mào)和分析，支持了數(shù)百萬筆在線和移動支付。

2018年8月，區(qū)塊鏈金融服務(wù)提供商Traxion正在菲律賓南部棉蘭老島引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，對于菲律賓大多數(shù)沒有銀行賬戶的農(nóng)民來說，電子錢包可以讓他們在不攜帶大量現(xiàn)金的情況下、更加安全地獲得工資。

以上列舉的創(chuàng)企只是菲律賓龐大的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈中的冰山一角，在政府的大力支持下，菲律賓區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)者對本國創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)保持著較高的信心，創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈的面積勢必會擴大。

打響“造人才”革命

“目前菲律賓越來越多的投資機構(gòu)開始投資區(qū)塊鏈領(lǐng)域的企業(yè)，技術(shù)型專業(yè)人才的需求也在逐步提升。如果我們能夠培養(yǎng)出區(qū)塊鏈領(lǐng)域高水平的員工，那么菲律賓就能成為全球區(qū)塊鏈人才的主要來源。”菲律賓聯(lián)邦銀行行長埃德溫·包蒂斯塔(Edwin Bautista)在2018商業(yè)世界經(jīng)濟論壇上表示。

這并不是一個不切實際的白日夢。

2018年5月，由菲律賓聯(lián)合銀行(UnionBank)主席胡斯托·奧爾蒂斯(JustoOrtiz)領(lǐng)導(dǎo)的菲律賓區(qū)塊鏈協(xié)會(BAP)成立，旨在向菲律賓人普及區(qū)塊鏈相關(guān)知識，以期更多的區(qū)塊鏈應(yīng)用落地，借助區(qū)塊鏈的力量提升菲律賓的國際地位。

“UnionBank計劃在未來兩年內(nèi)將區(qū)塊鏈程序員從30名提升至25000名，教育對于菲律賓區(qū)塊鏈行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。”O(jiān)rtiz在新聞發(fā)布會上解釋說。

同月，菲律賓數(shù)字商業(yè)與分散行業(yè)協(xié)會(PADCDI)主席Mary Rose表示，PADCDI將聯(lián)合菲律賓技術(shù)教育與技能發(fā)展局(TESDA)，在全國范圍內(nèi)的認證學(xué)校開設(shè)區(qū)塊鏈開發(fā)培訓(xùn)課程，以提高本地工人的技能，達到與世界級軟件開發(fā)商同等水平。

2018年8月，菲律賓四大名校之一的馬尼拉雅典耀與醫(yī)療保健服務(wù)提供商MediXServe建立合作，旨在建立Ateneo MediXserve區(qū)塊鏈教育和研究(AMBER)實驗室，向大眾普及區(qū)塊鏈知識，同時AMBER也被視為孵化中心和區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)公司的研究中心。

除此以外，卡加延經(jīng)濟自貿(mào)區(qū)在大力發(fā)展區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施的同時，還計劃建立和區(qū)塊鏈相關(guān)的金融科技大學(xué)，從而為當(dāng)?shù)氐膮^(qū)塊鏈公司輸送人才。

轟轟烈烈的“造人才”革命在菲律賓打響，但各國發(fā)展區(qū)塊鏈教育的勢頭也都不弱，區(qū)塊鏈領(lǐng)域的人才大國究竟花落誰家，尚未可知。

菲律賓，未來的區(qū)塊鏈領(lǐng)袖？

在央行的帶領(lǐng)下，菲律賓的銀行業(yè)正在加速發(fā)展區(qū)塊鏈技術(shù)。菲律賓聯(lián)邦銀行、菲律賓里茲爾商業(yè)銀行(RCBC)、菲律賓銀聯(lián)銀行(UBP)等先后在支付及跨境匯款等領(lǐng)域做出了突破性進展。

一時間，菲律賓“區(qū)塊鏈熱”橫掃大街小巷，人人耳熟能詳。區(qū)塊鏈專家們也表示菲律賓在區(qū)塊鏈領(lǐng)域的發(fā)展將能在國際間領(lǐng)先一籌。

“隨著菲律賓加密貨幣及區(qū)塊鏈技術(shù)相關(guān)立法的不斷完善，加之其扶持鼓勵政策的開放態(tài)度，未來菲律賓區(qū)塊鏈及加密貨幣行業(yè)將進入快速發(fā)展時期。”中恒遠策周宇表示。

“在政府和央行的支持下，菲律賓的區(qū)塊鏈環(huán)境欣欣向榮。為了更好地將區(qū)塊鏈這項技術(shù)運用到實踐中去，其財政部(DoF)、稅務(wù)局(BIR)、證券交易委員會(SEC)以及其他政府機構(gòu)都有設(shè)立專門的區(qū)塊鏈技術(shù)研究團隊。菲律賓或許可以成為東南亞區(qū)塊鏈行業(yè)的沙箱。”ConsenSys亞太區(qū)負責(zé)人艾艾加西亞(Aiai Garcia)認為。

在一片唱好聲中，菲律賓也開始為自己“代言”。

“其他各國在區(qū)塊鏈開發(fā)方面存在空白，菲律賓有很大的希望成為區(qū)塊鏈技術(shù)領(lǐng)袖。菲律賓應(yīng)加快區(qū)塊鏈相關(guān)的明確法律法規(guī)的制定。”菲律賓聯(lián)合銀行董事會主席胡斯托·奧爾蒂斯在聯(lián)合銀行馬尼拉總部舉辦的媒體圓桌會議上如是說。

那么，菲律賓真的能夠成為未來的區(qū)塊鏈領(lǐng)袖嗎？也不見得。

盡管菲律賓對區(qū)塊鏈的開放程度屬全球之最，但其區(qū)塊鏈發(fā)展之路挑戰(zhàn)依然巨大。

眾所周知，菲律賓的互聯(lián)網(wǎng)水平非常低，可以說落后于中國二十年，且其電子支付僅占交易總額的1%，是亞洲數(shù)字銀行采用率最低的國家之一，這種背景下，區(qū)塊鏈插入的困難程度可想而知。同時菲律賓領(lǐng)導(dǎo)級人才和開發(fā)商有限，缺乏健康的資金生態(tài)系統(tǒng)和消費者信任等等都是比較嚴重的問題。

但無論如何，菲律賓有全力以赴以及背水一戰(zhàn)的勇氣，躋身區(qū)塊鏈領(lǐng)袖的競選名單不足為過。大海航行中，有自斷后路的“瘋狂”才可能激發(fā)更深層的潛力，最終成為第一個到達彼岸的勝利者，區(qū)塊鏈時代亦如是。

“我們曾錯過互聯(lián)網(wǎng)時代，就不要再錯過區(qū)塊鏈時代了。”胡斯托站在時代的另一端呼吁到。