銀監(jiān)會發(fā)文規(guī)范銀行吸收公款存款行為金融
在強化廉潔從業(yè)、嚴禁利益輸送、防范道德風險、提升服務水平方面提出具體要求如下，若公款存放主體相關負責人員的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相關人員為銀行業(yè)金融機構員工，銀監(jiān)會發(fā)布《關于進一步規(guī)范銀行業(yè)金融機構吸收公款存款行為的通知》（以下簡稱《通知》）。
為整頓規(guī)范銀行業(yè)金融機構吸收公款存款行為，強化廉潔從業(yè)，嚴禁利益輸送，防范道德風險，提升服務水平，近日，銀監(jiān)會發(fā)布《關于進一步規(guī)范銀行業(yè)金融機構吸收公
為整頓規(guī)范銀行業(yè)金融機構吸收公款存款行為，強化廉潔從業(yè)，嚴禁利益輸送，防范道德風險，提升服務水平，近日，銀監(jiān)會發(fā)布《關于進一步規(guī)范銀行業(yè)金融機構吸收公款存款行為的通知》（以下簡稱《通知》）。筆者將《辦法》的主要內容和要求解讀如下：
1、發(fā)布《通知》的背景
公款具有金額大、成本低、穩(wěn)定性高等特點，是銀行業(yè)金融機構重要的存款資金來源。當前，個別銀行業(yè)金融機構為獲取公款存款，采用利益輸送等不正當競爭手段，破壞廉潔從業(yè)風氣和公平、有序的金融市場環(huán)境。對此，銀監(jiān)會高度重視，制定《通知》，對銀行業(yè)金融機構吸收公款存款行為進行整頓規(guī)范，督促銀行依法合規(guī)經營，提高服務質效。
2、《通知》的主要內容和要求
《通知》共5條13款，在強化廉潔從業(yè)、嚴禁利益輸送、防范道德風險、提升服務水平方面提出具體要求如下：
（1）加強業(yè)務管理
銀行業(yè)金融機構應明確規(guī)定吸收公款存款的具體形式、費用標準和管理流程，加強相關費用支出的財務管理。完善薪酬管理制度，改進績效考評體系，不得設立時點性存款規(guī)模、市場份額或排名等指標。強化吸收公款存款行為的審計監(jiān)督，對違規(guī)問題嚴格問責和整改，涉嫌違紀違法的，應移交有關部門處理。
（2）嚴禁利益輸送
銀行業(yè)金融機構應督促員工遵守行業(yè)行為規(guī)范，恪守職業(yè)道德操守，廉潔從業(yè)。不得向公款存放主體相關負責人員贈送現(xiàn)金、有價證券與實物等；不得通過安排公款存放主體相關負責人員的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相關人員就業(yè)、升職，或向上述人員發(fā)放獎酬等方式進行利益輸送。若公款存放主體相關負責人員的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相關人員為銀行業(yè)金融機構員工，該員工應實行回避。
（3）提升服務水平
銀行業(yè)金融機構應充分尊重公款存放主體的意愿和服務需求，按照公開、公平、公正原則與公款存放主體開展業(yè)務合作。持續(xù)優(yōu)化業(yè)務流程，豐富產品種類，不斷提升存款綜合服務水平。
（4）強化行業(yè)自律
銀行業(yè)協(xié)會應督促會員單位強化自律意識，培育合規(guī)文化，倡導公平競爭，抵制不當交易，共同遵守《中國銀行業(yè)反商業(yè)賄賂承諾》《中國銀行業(yè)反不正當競爭公約》等行業(yè)規(guī)約。
3、與原有相關規(guī)制相比，《通知》提出了新的要求
《通知》主要有以下兩方面的新要求：
（1）提出回避要求。《通知》第2條第2款規(guī)定，若公款存放主體相關負責人員的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相關人員為銀行業(yè)金融機構員工，該員工應實行回避，對不按規(guī)定回避的，所在機構要作出嚴肅處理。
（2）進行廉政承諾。《通知》第2條第3款規(guī)定，銀行業(yè)金融機構應根據《關于進一步加強財政部門和預算單位資金存放管理的指導意見》（財庫〔2017〕76號）的有關規(guī)定，按照公款存放主體的要求出具廉政承諾書。
4、《通知》中所指的公款存放主體和公款存放主體相關負責人員范圍
（1）公款存放主體包括財政部門、預算單位和國有企事業(yè)單位。其中，國有企業(yè)是指國有資產監(jiān)督管理部門規(guī)定的國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)；事業(yè)單位是指相關行政法規(guī)及其實施細則規(guī)定的各級各類事業(yè)單位。
（2）公款存放主體相關負責人員包括公款存放主體的主要領導、分管公款存放工作的分管領導和負責公款存放工作的部門負責人，以及具體辦理公款存放工作、可能對公款存放銀行選擇產生重大影響的工作人員。
《通知》的實施有利于銀行業(yè)金融機構營造廉潔從業(yè)風氣，培育合規(guī)文化，并有利于維護公平、有序的金融市場環(huán)境。
1.TMT觀察網遵循行業(yè)規(guī)范，任何轉載的稿件都會明確標注作者和來源；
2.TMT觀察網的原創(chuàng)文章，請轉載時務必注明文章作者和"來源：TMT觀察網"，不尊重原創(chuàng)的行為TMT觀察網或將追究責任；
3.作者投稿可能會經TMT觀察網編輯修改或補充。
