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本報(bào)記者 張智 北京報(bào)道

今年的8000億減稅計(jì)劃，以迅雷不及掩耳之勢迅速落實(shí)。

3月28日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定深化增值稅改革的措施，明確將進(jìn)一步減輕市場主體稅負(fù)。會議決定，從2018年5月1日起，將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%，預(yù)計(jì)全年可減稅2400億元。

這是我國17%的增值稅基本稅率首次下調(diào)。在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建看來，此次降稅率惠及的行業(yè)相當(dāng)廣泛，意義重大。

今年政府工作報(bào)告明確，要進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)。其中包括完善增值稅制度，按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平，重點(diǎn)降低制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)稅率，提高小規(guī)模納稅人年銷售額標(biāo)準(zhǔn)。

一直以來，針對第三產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠較為密集，制造業(yè)的稅收優(yōu)惠政策則相對較少。此次直接降低稅率，將制造業(yè)等行業(yè)稅負(fù)降低，將有助于降低企業(yè)生產(chǎn)成本。

不僅如此，常務(wù)會議還明確，對裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額予以一次性退還。據(jù)了解，制造業(yè)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程需要的高端設(shè)備等固定資產(chǎn)的更迭均可享受抵扣優(yōu)惠，如果企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣不完，從長期來看留抵稅款會逐漸抵消掉，但這樣會占用企業(yè)資金，給予一次性退還能夠大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，從而促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)更好地升級換代，提升競爭力。

同時(shí)，將交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%。交通、農(nóng)產(chǎn)品等增值稅稅率降低，最終可能傳導(dǎo)到服務(wù)和消費(fèi)品價(jià)格上，讓廣大老百姓受益。

事實(shí)上，去年增值稅改革將四檔稅率簡并為三檔，已經(jīng)帶來很多利好。我國現(xiàn)行增值稅稅率剩下三檔，分別是17%、11%、6%。其中，銷售貨物、勞務(wù)、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)等，稅率為17%；銷售交通運(yùn)輸、郵政、基礎(chǔ)電信、建筑、不動產(chǎn)租賃服務(wù)，銷售不動產(chǎn)等，稅率為11%；銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)，稅率為6%。

此外，國務(wù)院常務(wù)會議還決定，統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)。將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標(biāo)準(zhǔn)由50萬元和80萬元上調(diào)至500萬元，并在一定期限內(nèi)允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，讓更多企業(yè)享受按較低征收率計(jì)稅的優(yōu)惠。這有利于小規(guī)模企業(yè)擴(kuò)大自身規(guī)模，同時(shí)納稅行為也會更加規(guī)范。

這些措施將減輕市場主體稅負(fù)超過4000億元，內(nèi)外資企業(yè)都將同等受益。

據(jù)了解，過去5年，我國通過實(shí)施營改增累計(jì)減稅2.1萬億元，而今年的減稅政策仍在持續(xù)推動。

按照政府工作報(bào)告要求，2018年再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。十九大報(bào)告提出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。包括加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合；支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；加強(qiáng)水利、鐵路、公路、水運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。

在國家稅務(wù)總局局長王軍看來，8000億減稅內(nèi)容指向明確，不僅降低制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅負(fù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級；也減輕小微企業(yè)和工薪階層的稅負(fù)，鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、改善民生。

責(zé)任編輯：徐蕓茜  主編：陳巖鵬