區(qū)塊鏈稅務(wù)當(dāng)紀(jì)委——誰(shuí)還敢偷稅漏稅?區(qū)塊鏈
本文通過(guò)對(duì)區(qū)塊鏈本質(zhì)的探索,思考其在稅務(wù)管理中的應(yīng)用前景。
范冰冰“陰陽(yáng)合同”一案已經(jīng)查清,范冰冰的確利用拆分合同的方式偷逃個(gè)人所得稅,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,江蘇省稅務(wù)局對(duì)范冰冰及其擔(dān)任法人的企業(yè)處以超過(guò)8億元人民幣的罰款。
很多國(guó)家建立信用體系的方式,記錄個(gè)人信譽(yù)污點(diǎn),讓犯錯(cuò)的人永無(wú)翻身之地。但這只是事后功夫,并不能做到完全杜絕偷稅漏稅事件的發(fā)生。
當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)新技術(shù)層出不窮的時(shí)代。于稅務(wù)系統(tǒng)而言,技術(shù) 資源才是未來(lái)打開(kāi)稅收征管的正確方式。區(qū)塊鏈 稅務(wù)管理具有的稅收信息的高透明度、稅收征管的智能化、稅收征管的低成本和即時(shí)納稅特點(diǎn)很有希望彌補(bǔ)舊的納稅體系的不足,不可篡改和偽造的分布式賬本技術(shù)將有可能徹底杜絕偷稅漏稅。本文通過(guò)對(duì)區(qū)塊鏈本質(zhì)的探索,思考其在稅務(wù)管理中的應(yīng)用前景。
區(qū)塊鏈?zhǔn)鞘裁?/strong>
最鼎鼎大名的區(qū)塊鏈應(yīng)用就是比特幣了。比特幣所展現(xiàn)的可觀“錢(qián)”景,引起了世人的注意。想了解區(qū)塊鏈,首先要了解“鏈”以及形成“鏈”的機(jī)制。
眾多文章試圖舉例讓讀者秒懂區(qū)塊鏈,本文也做些許嘗試。假設(shè)有100塊場(chǎng)地同時(shí)進(jìn)行乒乓球比賽,比賽規(guī)則是哪一個(gè)場(chǎng)地的某方首先到達(dá)11分就得一分,當(dāng)某一個(gè)場(chǎng)地首先達(dá)到11分,其他場(chǎng)地?zé)o論是什么情況,都停止比賽,記分牌上僅記錄得勝的那場(chǎng)比賽情況。如果這是一個(gè)無(wú)止境的比賽,就會(huì)有一場(chǎng)接一場(chǎng)的比賽結(jié)果記錄,那么每一場(chǎng)記錄就是一個(gè)區(qū)塊,一場(chǎng)接一場(chǎng)的全部記錄就是區(qū)塊鏈。以比特幣為例,記分牌是數(shù)據(jù)區(qū)塊,記分規(guī)則是形成鏈的規(guī)則,記分應(yīng)用就變成比特幣了。所謂挖礦機(jī)制是比特幣區(qū)塊鏈形成的基本機(jī)制,就是在比特幣應(yīng)用中確定某一區(qū)塊鏈接權(quán)的規(guī)則,通過(guò)在眾多待鏈接備選數(shù)據(jù)區(qū)塊首先算出密碼串的“礦機(jī)”獲得鏈接權(quán),并結(jié)束這一輪鏈接,周而復(fù)始開(kāi)始下一輪。
區(qū)塊鏈的本質(zhì)是分布式信息的鏈接,區(qū)塊鏈改變了中心化的信息(數(shù)據(jù)庫(kù))記錄存儲(chǔ)方式,由眾多分別記錄的個(gè)體(記分牌)形成一個(gè)信息總體(記分牌鏈),在某種意義上是對(duì)數(shù)據(jù)大集中的革命。
區(qū)塊鏈在稅務(wù)管理中的應(yīng)用前景
從稅務(wù)管理應(yīng)用的角度來(lái)看,區(qū)塊鏈一方面的確帶來(lái)了潛力巨大的可能性,例如可以通過(guò)分布式的記錄和計(jì)算提升稅務(wù)管理信息系統(tǒng)的效率,通過(guò)透明公開(kāi)不可篡改來(lái)解決企業(yè)稅務(wù)交易信息的失真問(wèn)題,另一方面,區(qū)塊鏈在稅務(wù)管理應(yīng)用中也有所不能。
從信息科學(xué)的角度來(lái)看,稅務(wù)信息管理可以分解成交易過(guò)程的記錄、交易要素記錄、交易后的歸檔等幾個(gè)步驟,是涉及業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)和稅務(wù)信息轉(zhuǎn)換的系統(tǒng)性、周而復(fù)始的循環(huán)過(guò)程。這一過(guò)程本質(zhì)上是數(shù)據(jù)記錄,區(qū)塊鏈稅務(wù)管理應(yīng)用基于多主體分布式參與帶來(lái)的效率提升、透明記錄、廣泛傳播和不可消失性,對(duì)參與主體的稅務(wù)信息記錄更具真實(shí)性,更有保障,自我約束機(jī)制更強(qiáng),這些技術(shù)特點(diǎn)可以解決稅務(wù)管理的若干傳統(tǒng)弊病,有所能,但解決不了交易主體由于自私逐利知法犯法等稅法不遵從現(xiàn)象,有所不能。這種“不能”來(lái)源于稅務(wù)管理根本上是針對(duì)客觀世界業(yè)務(wù)的管理,是數(shù)字信息域?qū)?shí)體業(yè)務(wù)域的映射,而并非與比特幣一樣,本身就是信息世界自身內(nèi)部的運(yùn)作和游戲。當(dāng)然,記錄環(huán)節(jié)的技術(shù)革命或許會(huì)推動(dòng)稅法遵從水平的提高。但是必須認(rèn)識(shí)到,誠(chéng)信納稅的社會(huì)風(fēng)氣的形成,來(lái)自獎(jiǎng)勵(lì)守信、懲罰失信的良好機(jī)制的運(yùn)行,而非來(lái)自高深的技術(shù)的推動(dòng)。換句話(huà)說(shuō),區(qū)塊鏈在需要匿名性的數(shù)字現(xiàn)金領(lǐng)域如魚(yú)得水,而在需要誠(chéng)信的稅務(wù)管理領(lǐng)域或許有所不能。
區(qū)塊鏈稅務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的思路——以發(fā)票管理為例
在發(fā)票管理領(lǐng)域引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù),在基于交易主體控制的前提下,可以解決目前電子發(fā)票真實(shí)性、重復(fù)利用等問(wèn)題,是目前達(dá)成較多一致認(rèn)識(shí)的應(yīng)用方向。對(duì)于區(qū)塊鏈技術(shù)在發(fā)票管理中的應(yīng)用,小編認(rèn)為仍需多加考慮。
第一,在技術(shù)應(yīng)用上要具有整體技術(shù)發(fā)展視閾。目前而言,區(qū)塊鏈技術(shù)仍在不斷發(fā)展,要在實(shí)事求是前提下,在新一代信息技術(shù)的整體框架下,敢于創(chuàng)新,思路開(kāi)拓地研究區(qū)塊鏈技術(shù)在稅務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,而非簡(jiǎn)單復(fù)制現(xiàn)有的在其他領(lǐng)域的應(yīng)用思路和方案。
第二,在業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)上要擺脫“就發(fā)票管發(fā)票”的傳統(tǒng)思路。如果區(qū)塊鏈中僅僅有發(fā)票信息,或許基于區(qū)塊鏈技術(shù),可以設(shè)置更多的參與者的自我約束機(jī)制。但是,“真票假開(kāi)”等現(xiàn)象是區(qū)塊鏈技術(shù)本身無(wú)法解決的,只有將企業(yè)業(yè)務(wù)信息、財(cái)務(wù)信息和稅務(wù)信息一體化地通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn),才有可能保證從業(yè)務(wù)到稅務(wù)一系列過(guò)程的信息轉(zhuǎn)化過(guò)程中的信息真實(shí)。
第三,要整體規(guī)劃稅收管理和技術(shù)的創(chuàng)新。區(qū)塊鏈等各種新技術(shù)的應(yīng)用需要涉稅主體之間的技術(shù)合作。現(xiàn)在,企業(yè)財(cái)務(wù)管理多是各自為政,給新技術(shù)的推廣應(yīng)用帶來(lái)堵點(diǎn)。推動(dòng)各涉稅主體統(tǒng)一稅務(wù)管理理念,才能形成統(tǒng)一規(guī)則、共同合作和多方共贏的區(qū)塊鏈發(fā)票應(yīng)用格局。
當(dāng)然也有實(shí)例,早在8月10日,在國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)任榮發(fā)、深圳市副市長(zhǎng)艾學(xué)峰、國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局局長(zhǎng)張國(guó)鈞等嘉賓見(jiàn)證下,國(guó)貿(mào)旋轉(zhuǎn)餐廳開(kāi)出了全國(guó)首張區(qū)塊鏈電子發(fā)票,全國(guó)首張區(qū)塊鏈電子發(fā)票在深圳實(shí)現(xiàn)落地,宣告深圳成為全國(guó)區(qū)塊鏈電子發(fā)票試點(diǎn)城市,是全國(guó)范圍內(nèi)首個(gè)“區(qū)塊鏈 發(fā)票”生態(tài)體系應(yīng)用研究成果。操作也很簡(jiǎn)單,就是利用區(qū)塊鏈地技術(shù)來(lái)處理發(fā)票的出具!通過(guò)微信支付——發(fā)票開(kāi)具——報(bào)銷(xiāo)報(bào)賬”的全流程、全方位發(fā)票管理應(yīng)用場(chǎng)景,來(lái)開(kāi)發(fā)票!
總之,對(duì)于稅務(wù)管理而言,區(qū)塊鏈?zhǔn)蔷哂刑魬?zhàn)性和機(jī)遇性的重大技術(shù)變革,應(yīng)妥善研究其技術(shù)特性,結(jié)合稅收領(lǐng)域的業(yè)務(wù)特點(diǎn),充分利用新技術(shù),做好管理和技術(shù)的互動(dòng)融合,提高我國(guó)稅收現(xiàn)代化水平,探索更優(yōu)稅收制度設(shè)計(jì)。
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