有房有車卻騙捐？區(qū)塊鏈讓互聯(lián)網(wǎng)公益和扶貧更透明區(qū)塊鏈
扶貧，一直是世界級難題。而區(qū)塊鏈技術(shù)，或許能破解中國農(nóng)村扶貧“最后一公里”的困局。
因?yàn)槿狈ΡO(jiān)督，在互聯(lián)網(wǎng)公益眾籌項(xiàng)目中，騙捐、詐捐等亂象頻發(fā)。與此同時(shí)，扶貧的最后一公里，也往往成為貪腐的重災(zāi)區(qū)。如何解決在公益項(xiàng)目和政府扶貧項(xiàng)目中的信任問題，讓其全程公正、透明？區(qū)塊鏈技術(shù)，或許是一個(gè)殺手锏。
痛點(diǎn)
現(xiàn)在，一看到有人在朋友圈發(fā)輕松籌鏈接，張強(qiáng)就會(huì)將其拉黑。他自問，自己是不是太冷漠。但此前的種種見聞，讓他對眾籌平臺(tái)完全失去了信心。
“一個(gè)有能力買房買車的人，卻要從一些比他生活還困難的人身上白撈，這世道還像話嗎？”他表示。
長期以來，公益項(xiàng)目都存在信息不透明和信息造假等問題。但這一點(diǎn)，并沒有因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)而改變，反而因此變得更嚴(yán)重了。
南都記者曾經(jīng)做過一個(gè)實(shí)驗(yàn)。他在水滴籌、輕松籌、愛心籌上，上傳從網(wǎng)上購買的虛假住院證明及虛假疾病診斷書，這些假材料都通過了平臺(tái)審核。
也有網(wǎng)友吐槽，說看到有人發(fā)的水滴籌鏈接：一個(gè)二十多歲的女孩出了車禍，兩處骨折，需籌款10萬。“女孩的車禍并不嚴(yán)重，骨折也不是粉碎性的。”他覺得，10萬的金額太夸張了。
還有媒體報(bào)道，有人稱自己母親得了乳腺癌，需籌款30萬。但實(shí)際上，這個(gè)人夸大了母親的病情，且除去醫(yī)保費(fèi)用，他的母親治療費(fèi)僅需6000多元。
互聯(lián)網(wǎng)公益籌款平臺(tái)成立的初心，是幫助那些真正因?yàn)樯∽咄稛o路的人。但因?yàn)槿狈ΡO(jiān)督，總有人借機(jī)牟利，騙捐、詐捐事件時(shí)有發(fā)生。還有黃牛收集患者信息，賺取中介費(fèi)。
種種亂象，讓互聯(lián)網(wǎng)公益變了味。
現(xiàn)實(shí)中，幫扶對象往往難以精準(zhǔn)識(shí)別，有人為了當(dāng)上“貧困戶”，會(huì)隱瞞打工收入。如何對貧困戶進(jìn)行有效識(shí)別和建檔，是精準(zhǔn)扶貧需要解決的一大問題。
此外，在扶貧資金的使用過程中，基層干部優(yōu)親厚友，套取、侵占和挪用資金等違法違規(guī)情況，一直層出不窮。
“農(nóng)村是一個(gè)熟人社會(huì)，村干部往往會(huì)向上虛報(bào)貧困人口名額，以便為自己的擁護(hù)者們爭取更多資金。”有村民曾告訴媒體。
在這一領(lǐng)域，被查處的案件并不少見。為此，2018中央1號文專門提出，要開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。
看上去，要把錢送到最需要的人手里，并不容易。
此時(shí)，人們把目光投向了區(qū)塊鏈技術(shù)。由于具有不可篡改、可追溯等特點(diǎn)，在很大程度上，區(qū)塊鏈可以解決信任問題，完善問責(zé)機(jī)制。而政府部門和一些大公司，已經(jīng)開始了這一方面的探索。
重建信任機(jī)制
區(qū)塊鏈上的公益賬戶，與普通公益賬戶最大的區(qū)別，就是你能看到自己捐的錢去哪了。
日本的一個(gè)公益組織，在2014年就引入了比特幣募捐，以救助日本大地震災(zāi)區(qū)的兒童。他們在網(wǎng)站上公布了一個(gè)比特幣收款地址，號召人們捐款。該組織的發(fā)言人稱，區(qū)塊鏈?zhǔn)枪_、透明的，任何人都能查看捐款賬戶上的比特幣數(shù)量和流向。
2017年，因櫻花節(jié)著稱的日本弘前市，也宣布接受比特幣捐款，以保護(hù)當(dāng)?shù)氐膸浊е隀鸦洌⑿迯?fù)古城上的石頭。
在印度，Accenture實(shí)驗(yàn)室與世界上最大的非政府運(yùn)營午餐保障項(xiàng)目Akshaya Patra進(jìn)行合作，為印度1.35萬所學(xué)校的160萬名學(xué)生提供午餐。
他們將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用在四個(gè)關(guān)鍵流程，即收集學(xué)校反饋、跟蹤食物供應(yīng)鏈、記錄食品數(shù)量以及監(jiān)管生產(chǎn)流程。
“區(qū)塊鏈技術(shù)的引入提高了效率，確保了食品安全。一旦哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問題，我們可以第一時(shí)間進(jìn)行追責(zé)。”Akshaya Patra基金會(huì)首席執(zhí)行官表示。
在全世界范圍內(nèi)，區(qū)塊鏈正在改變公益組織。
在中國國內(nèi)，阿里、騰訊、京東等巨頭，也正在將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于公益。
2016年，螞蟻金服就宣布與中華社會(huì)救助基金會(huì)合作，在支付寶愛心捐贈(zèng)平臺(tái)，上線區(qū)塊鏈公益籌款項(xiàng)目“聽障兒童重獲新聲”。
“在這個(gè)項(xiàng)目中，我們的用戶目送善款從自己的支付寶流入基金會(huì)，再進(jìn)入公益執(zhí)行機(jī)構(gòu)，最后進(jìn)入受益人的賬戶，哪天、幾點(diǎn)、多少錢，都一目了然。”螞蟻金服相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴一本區(qū)塊鏈記者。
2017年，騰訊推出了“公益尋人鏈”平臺(tái)，化解數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象，將多個(gè)尋人平臺(tái)的信息打通。
尋找失蹤兒童最寶貴的時(shí)間，是在其失蹤后72小時(shí)內(nèi)。因此，這段時(shí)間也被稱為“黃金72小時(shí)”。通過區(qū)塊鏈技術(shù)共享數(shù)據(jù)后，家長“一點(diǎn)發(fā)布”，尋人信息就會(huì)第一時(shí)間同步到全部平臺(tái)，為在黃金72小時(shí)內(nèi)找到孩子提供便利。而孩子找到的消息，也會(huì)被同步到各平臺(tái)，避免資源浪費(fèi)。
2017年開始，京東公益也與美麗中國支教項(xiàng)目合作，利用區(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)物資公益捐贈(zèng)流程溯源。因?yàn)閰^(qū)塊鏈，人人都可以準(zhǔn)確追蹤到送給孩子的每一份禮物的去向，。
據(jù)媒體報(bào)道，水滴籌和輕松籌等商業(yè)互助平臺(tái)，也開始使用區(qū)塊鏈技術(shù)。捐贈(zèng)記錄在鏈上人人可查，不可篡改，一旦出現(xiàn)詐騙，可以迅速準(zhǔn)確地追責(zé)。
助力精準(zhǔn)扶貧
在精準(zhǔn)扶貧層面，區(qū)塊鏈技術(shù)也開始真正落地了。
貴州是全國貧困人口最多、貧困面積最大、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的一個(gè)省。2016年12月，貴陽市政府在全國省會(huì)城市中，率先發(fā)布了《貴陽區(qū)塊鏈發(fā)展和應(yīng)用》白皮書。
“引入?yún)^(qū)塊鏈的目的，就是在現(xiàn)有精準(zhǔn)扶貧措施基礎(chǔ)上，融入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，全方位跟進(jìn)精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程，綜合分析致貧原因，提供精準(zhǔn)扶貧新思路、新方法。”白皮書這樣寫道。
第二年的5月，貴陽首個(gè)“區(qū)塊鏈 精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目區(qū)塊鏈助困系統(tǒng)上線。在這個(gè)系統(tǒng)中，每個(gè)貧困戶和殘障人員的信息，都會(huì)上鏈。扶貧款項(xiàng)會(huì)直接通過點(diǎn)對點(diǎn)的方式，轉(zhuǎn)到他們的賬戶中。
在貧困率為12.4％的西藏，地方政府也與中國銀行合作，在2017年初推出了用區(qū)塊鏈技術(shù)打造的“扶貧資金支持保障系統(tǒng)”。該項(xiàng)目的第一期，在線審批了近400筆監(jiān)管項(xiàng)目。在該項(xiàng)目的第二期，扶貧資金審批使用將全流程上鏈。
而在中國唯一的國家級普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)——革命老區(qū)蘭考，當(dāng)?shù)卣蛟炝藚^(qū)塊鏈產(chǎn)品“鏈信通”，提供一站式數(shù)字普惠金融服務(wù)。
在這樣的情況下，一個(gè)無任何抵押物的普通農(nóng)民，也可以很輕松地獲得建養(yǎng)雞場的數(shù)萬元貸款。
扶貧，一直是世界級難題。而區(qū)塊鏈技術(shù)，或許能破解中國農(nóng)村扶貧“最后一公里”的困局。
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