帶你了解香港區塊鏈領域的監管動態區塊鏈
6月27日，香港證券及期貨事務監察委員會（SFC）在其年度報告中宣布，將會對加密貨幣和ICO（首次代幣發行）進行“密切關注”。該證券監管機構認為，區塊鏈技術“伴隨著風險”，因此會在適當的時候進行“干預”。
今年SFC確實已經采取了更多的明確監管措施來對當地的加密貨幣交易和ICO進行監管，并向公眾警告有關投資加密貨幣市場的潛在風險。與此同時，香港繼續鼓勵由區塊鏈技術推動的金融跨境計劃，以逐步成為一個重要的國際區塊鏈中心。
香港加密貨幣監管歷史回顧
作為中國的特別行政區，香港與中國的其他地區有著不同的政治體系，這對當地的經濟也產生一定的影響。眾所周知，內地從去年9月份開始禁止進行一切ICO活動，而香港并沒有沿襲這種政策。正因為如此，許多內地的加密貨幣領域企業都紛紛搬遷至香港地區。比如，當內地政府對ICO的態度由關注轉變為禁止時，我國的一個主要比特幣會議“幣看”（BitKan）就決定從北京搬遷至香港，同時全球最大的加密貨幣交易所幣安（Binance）也在香港開設辦公室，盡管幣安的最終目標是更多地在國際舞臺施展拳腳。
也是在去年9月份，香港特區政府表現出了對區塊鏈技術的支持，以及對加密貨幣采取相當積極的姿態，這與內地截然不同。香港投資推廣署（InvestHK）的金融科技主管夏多希（Charles d’Haussy）曾表示：
“區塊鏈對于我們來說是一個非常重要的優先事項。當前有很多關于ICO的炒作，在某些情況下可以快速通過ICO獲取資金。但我們尋求的是為香港的新興企業和現有企業進行基礎設施建設，從而使區塊鏈技術以及由此帶來的創新能夠成為金融部門發展的關鍵助推器。”
跨境區塊鏈計劃
那時，香港金融管理局（HKMA）已經與新加坡金融管理局（Monetary Authority of Singapore）合作開展了一個區塊鏈項目，旨在實現兩個地區之間的貿易和融資最大化。截止到去年11月份，已經有約20家來自香港和新加坡的銀行加入了該項目，以此來使這兩個地區之間的跨境貿易流程變得更加快捷。
也是在去年11月份，為了迎合內地政府“一帶一路”倡議，香港地區政府宣布計劃創建一個基于區塊鏈的貿易融資體系。香港財經事務及庫務局（FSTB）局長劉怡翔（James Henry Lau）稱，區塊鏈可以顯著地減少人力資源投入，并縮短貿易融資需要的時間，同時降低欺詐風險和企業投資成本。他還表示：
“‘一帶一路’的貿易主要是由中小企業進行的，而區塊鏈的分布式賬本技術能使這些企業之間的貿易無需通過中心組織機構或中間商的參與即可完成。”
自那以來，區塊鏈技術在香港地區已經獲得了更多的關注。今年6月25日，阿里巴巴支付子公司螞蟻金服（Ant Financial）已經推出了基于區塊鏈的跨境匯款服務，用戶可在香港和菲律賓之間進行資金轉賬，即港版支付寶AliPayHK和菲律賓支付程序GCash之間進行資金轉賬只需數秒即可完成。螞蟻金服CEO馬云評論道：
“利用區塊鏈技術實現跨境匯款是過去半年我最關心的項目之一，從香港出發，這項服務（AliPayHK）將在未來被帶到世界其他地方。”
而6月26日，香港金融管理局（HKMA）與阿聯酋的阿布扎比全球市場金融服務監管局（FSRA）簽署了一項金融科技合作協議，旨在“利用分布式賬本技術建立跨境貿易融資網絡”。這進一步表明香港期望通過建立基于區塊鏈的國際貿易網絡，逐步發展成為國際區塊鏈中心。
SFC監管下的ICO和加密貨幣交易所
當內地政府命令禁止ICO時，香港地區的監管部門卻采取了更為謹慎的態度。在去年9月，香港的證券監管機構SFC警告了公眾有關加密貨幣投資的潛在風險，并指出ICO或許可被視為“證券”，即企業在通過ICO面向公眾進行融資之前，必須先在SFC進行注冊登記。美國證券交易委員會（SEC）對待ICO也采取了類似的態度，SEC委員Robert Jackson表示自己還沒有看到一個不是證券的ICO，因此在向美國投資者進行融資之前，需要在SEC進行注冊。
在今年2月份，香港SFC再一次警告公眾在投資ICO和在加密貨幣交易所進行交易時的潛在風險，提醒投資者在投資前應做好盡職調查。SFC表示將致力于監管加密貨幣和ICO市場。SFC行政總裁歐達禮（Ashley Alder）表示：
“我們會繼續監察市場，并會在必要時采取執法行動。不過，我們亦促請市場專業人士妥善執行把關工作，以防止欺詐或可疑集資活動，并協助本會確保法例獲得遵守。”
同時，SFC執行董事梁鳳儀（Julia Leung）也表示：
“投資者若未能全面了解加密貨幣及ICO的風險，或未有為可能蒙受重大損失作好心理準備，便不應作出投資。假如投資者將法定貨幣及加密貨幣存放在不受監管的加密貨幣交易所內，便應注意遭受黑客入侵及資產被挪用的風險。”
由此看來，SFC可能會采取更加明確的措施來應對ICO和加密貨幣交易所。今年2月份，SFC聲稱已經向7家加密貨幣交易所發出了警告信，稱部分數字代幣屬于無執照證券，加密貨幣交易所不得為這些代幣提供交易服務。收到警告信之后，這些交易所有的稱沒有為用戶提供此類加密貨幣交易服務，有的稱已經采取了補救措施，將相關的加密貨幣從交易所中下架。
緊接著在今年3月份，SFC采取了更加強硬的監管措施。該機構叫停了Black Cell Technology的ICO活動，稱該ICO活動為未經注冊的集體投資計劃（CIS）。根據SFC的說法，Black Cell公司的ICO計劃向投資者宣稱籌集的資金將被用于開發移動應用程序，同時持幣者將獲得該公司的權益股份，這在SFC看來屬于集體投資計劃（CIS），因此屬于“證券”范疇，這就意味著該公司在發行代幣之前必須在SFC進行注冊。同時，Black Cell公司還被要求退還那些認購了其代幣的香港投資者的資金。
接著在4月13日，SFC執行董事梁鳳儀（Julia Leung）繼續就ICO的屬性發表講話，稱相較于一般投資者，ICO更適合風險投資等專業投資者。
她強調，盡管SFC作為證券監管機構的角色認為區塊鏈等創新技術對社會發展頗有益處，但普通用戶對這項新技術還缺少一定的了解和知識儲備。
她還補充道，大部分的ICO就算不是徹頭徹尾的騙局，也可以說是非常可疑的。由于跨境交易的特點，ICO能夠輕易躲過警方和證券監管部門的審查。近期韓國和日本加密貨幣交易所遭到攻擊的事件就是對加密貨幣交易風險的嚴重警告。
香港對待加密貨幣的總體態度：風險沒有那么高，但也沒有那么令人向往
今年4月30日，香港財經事務及庫務局（FSTB）發布了《香港洗錢及恐怖分子資金籌集風險評估報告》，稱虛擬貨幣并沒有特別參與到這兩種金融犯罪中，并給予虛擬貨幣“中低”風險水平的評定。
該報告還指出，FSTB當前正與香港其他金融監管部門和執法機構合作探究與ICO和加密貨幣相關的風險。報告顯示：
“雖然我們尚未發現這些新開發的支付方式或商品存在重大風險，但這是一個需要持續監測的快速發展領域。”
FTSB認為，由于香港是世界上最自由的經濟體之一，擁有充滿活力的外匯交易市場，并且不存在資本控制的風險。因此與那些規避外匯管制或因通貨膨脹率高而尋求庇護的地區相比，加密貨幣并沒有那樣在香港受到人們的瘋狂追捧。在香港，比特幣交易并不流行，使用頻率極低。而且香港的比特幣ATM機也并沒有被普遍使用。
香港金融管理局（HKMA）似乎也對這項技術喪失興趣，沒有計劃發行央行數字貨幣（CBDC）的計劃。5月30日，在香港立法會會議上，FSTB代理秘書陳浩濂（Joseph Chan）表示：
“香港金管局已對CBDC進行了研究。在香港，已經有高效的支付基礎設施和服務，這使得CBDC的吸引力下降。香港金管局在現階段還沒有計劃發行CBDC，但將繼續監控國際發展趨勢。”
挖礦巨頭的歸屬地
盡管鑒于上述SFC對ICO采取的態度使得在香港進行ICO活動變得不太明朗，但香港的證券交易所似乎吸引著比特大陸（Bitmain）和嘉楠耘智公司（Canaan Creative，中國第二大比特幣挖礦硬件制造商）這樣的挖礦巨頭來香港“安家落戶”，它們計劃在香港進行IPO（首次公開募股）。
5月16日，有報道稱中國的比特幣挖礦硬件制造商嘉楠耘智公司正計劃在香港證券交易所進行IPO上市。報道稱，嘉楠耘智公司擁有15%的比特幣挖礦芯片和硬件設備市場，同時“擁有全球比特幣區塊鏈四分之一的計算能力”。據報道，嘉楠耘智公司融資規模可能達10億美元，這將進一步對比特大陸形成挑戰。
然而，其競爭對手比特大陸控制著75%的比特幣挖礦芯片市場，并也有可能會在香港進行IPO。在6月7日，比特大陸的CEO吳忌寒表示或將選擇在香港或海外IPO來進一步擴張。
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