外商投資負面清單今年上半年公布 5年汽車行業將全部取消限制智能
中國在汽車領域合資外方持股不能超過50%，新的負面清單除了包括已經宣布的金融、汽車等行業開放措施外，國家發展改革委就制定新的外商投資負面清單及制造業開放問題答記者問。
本報記者 楊仕省 北京報道
國家發改委官網4月17日刊發“國家發展改革委就制定新的外商投資負面清單及制造業開放問題答記者問”的文章，明確了制造業包括汽車行業的外資股比限制取消時間表：2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制，通過5年過渡期，汽車行業將全部取消限制。
文章還稱，國家發改委正會同各有關部門抓緊研究落實具體措施，通過制定新的外商投資負面清單，使對外開放的重大舉措盡快落地。
據悉，新的負面清單除了包括已經宣布的金融、汽車等行業開放措施外，還將在能源、資源、基礎設施、交通運輸、商貿流通、專業服務等市場高度關注領域推出一系列開放措施。“今年上半年，將完成修訂外商投資負面清單工作，全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度。”發改委稱。
習近平主席在博鰲論壇上宣布了擴大制造業開放的重大舉措，其中已經明確涉及汽車行業部分。
“關于特裝車和商用車的開放，實際上都無關緊要，因為這方面中國自主品牌已經占了絕對優勢，所以外方要有什么大的作為也很困難。”汽車業獨立撰稿人、著名汽車行業分析師鐘師接受《華夏時報》記者采訪時說，而乘用車部分放到4年后開放，不確定因素就會增多。
鐘師表示，股比變化不僅涉及到雙方將來的利益問題，因為每個百分點都意味著很多的利潤分享和分紅，還“使得在合資企業里面外方的話語權更大。至于比例的調整，也不是說外方要怎么就怎么，要變化的話雙方都要商量著來辦。”
同時，“今后雙方股比懸殊也不太可能，只是相對以前有一些變化，外方處于相對控股的地位。”鐘師預計，外方獨資的可能性不大，即便將來在自貿區里面建獨資廠，進入內地銷售還是要付很高的關稅。
過去很長一段時間，中國在汽車領域合資外方持股不能超過50%，而外資公司在我國汽車行業的合資名額最多不能超過兩個。
近幾年來，中國出臺了一系列積極有效利用外資的政策。比如，2017年初出臺《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》；2017年6月發布的《外商投資產業指導目錄》中，已明確放開外商在華建立生產純電動汽車整車產品的合資企業數量的限制，以及汽車動力電池的外商投資股比限制；2018年8月份出臺《關于促進外資增長若干措施的通知》。這兩個重要的政策性文件，均明確表示了要擴大開放領域、創造公平競爭環境等措施，中國將持續推進專用車和新能源汽車制造、船舶設計等12個領域的對外開放。在解讀該通知時，商務部副部長王受文說過，專用車和新能源汽車方面，中國將改變外資股比不能超過50%的限制。
合資汽車股比限制，這一政策在汽車業延續了數十年。鐘師說，下一步擴大開放的方向很明確，就是要實現中國制造業的全面開放。
責任編輯：李明徽；主編：陳巖鵬
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