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區(qū)塊鏈?zhǔn)澜邕M(jìn)入了一個(gè)泡沫破滅、技術(shù)回歸的尷尬期，以太坊Dapp活躍用戶越來(lái)越少，整個(gè)行業(yè)都在期待殺手級(jí)的應(yīng)用出現(xiàn)，以打破當(dāng)前的僵局，證明區(qū)塊鏈不是騙子、網(wǎng)紅和虛張聲勢(shì)者的舞臺(tái)。然而，殺手級(jí)應(yīng)用遲遲未現(xiàn)身，市場(chǎng)已經(jīng)等不及了，昨天幣王瀑布下跌不到24小時(shí)損失了1000美元，創(chuàng)下年內(nèi)最快跌速。

不過(guò)，另一端，政府正在成為區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用落地的推動(dòng)者。與區(qū)塊鏈草莽創(chuàng)業(yè)不同，政府主導(dǎo)的區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，降低了噪音、泡沫和不確定性，在一些實(shí)際應(yīng)用領(lǐng)域正在開(kāi)花結(jié)果，可謂捷報(bào)連連。

中國(guó)政府大力支持區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展

6月，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院首次確認(rèn)區(qū)塊鏈電子存證法律效力。6月28日杭州互聯(lián)網(wǎng)法院對(duì)一起侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛案進(jìn)行了公開(kāi)宣判，首次對(duì)采用區(qū)塊鏈技術(shù)存證的電子數(shù)據(jù)的法律效力予以確認(rèn)。

8月，深圳市稅務(wù)局、騰訊、金蝶軟件三方合作，推出了全國(guó)首個(gè)區(qū)塊鏈電子發(fā)票，深圳國(guó)貿(mào)旋轉(zhuǎn)餐廳拔得頭籌。深圳市稅務(wù)局將在全市范圍內(nèi)推廣區(qū)塊鏈電子發(fā)票。此前，廣州市稅務(wù)局在全國(guó)率先開(kāi)通“移動(dòng)支付 實(shí)時(shí)入庫(kù)”的云繳稅模式，亦是電子發(fā)票區(qū)塊鏈平臺(tái)。

9月，中山市將于9月正式全面啟用“區(qū)塊鏈”社區(qū)矯正監(jiān)管系統(tǒng)。該系統(tǒng)打破了區(qū)域和時(shí)間的限制，可隨時(shí)隨地、不間斷接收社區(qū)服刑人員的監(jiān)管信息，創(chuàng)造性地使用科技手段實(shí)施“技防”模式，打造“智慧監(jiān)管”的社區(qū)矯正模式。 此前，佛山市禪城區(qū)發(fā)布了全國(guó)首個(gè)“區(qū)塊鏈 矯正社區(qū)”應(yīng)用平臺(tái)。

9月，廣州市發(fā)布了全國(guó)首張區(qū)塊鏈版權(quán)登記證書(shū)。廣州市版權(quán)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃曉濤認(rèn)為，首張區(qū)塊鏈版權(quán)登記證書(shū)的發(fā)布，是區(qū)塊鏈技術(shù)在版權(quán)領(lǐng)域的有益探索，將積極推動(dòng)版權(quán)的保護(hù)、交易、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)。通過(guò)區(qū)塊鏈數(shù)字版權(quán)登記存證服務(wù)，能夠讓用戶3分鐘獲取區(qū)塊鏈存證證書(shū)保護(hù)。

9月，“灣區(qū)貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺(tái)”的第一階段已正式上線試運(yùn)行。該平臺(tái)旨在開(kāi)展應(yīng)收賬款、貿(mào)易融資等貿(mào)易融資活動(dòng)，同時(shí)為貿(mào)易融資提供了一個(gè)監(jiān)管系統(tǒng)，可以實(shí)時(shí)監(jiān)控各種金融活動(dòng)。該項(xiàng)目由央行數(shù)字貨幣研究實(shí)驗(yàn)室與央行深圳分行共同推動(dòng)和協(xié)調(diào)。參與該平臺(tái)的組織還包括中國(guó)銀行，中國(guó)建設(shè)銀行，招商銀行，平安銀行，渣打銀行和比亞迪股份有限公司等。

9月，中國(guó)首次有縣級(jí)市加入鏈改試驗(yàn)區(qū)。河北省平泉市人民政府加入鏈改試驗(yàn)區(qū)，致函中國(guó)通信工業(yè)協(xié)會(huì)區(qū)塊鏈專(zhuān)業(yè)委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“鏈改生命材料產(chǎn)業(yè)（河北平泉）試驗(yàn)區(qū)”。

南京市將建設(shè)區(qū)塊鏈金融征信平臺(tái)；深圳擬建央行金融科技研究院，研究方向包括法定數(shù)字貨幣……

就來(lái)官方最隱晦的數(shù)字貨幣領(lǐng)域，中國(guó)人民銀行也是行動(dòng)迅速，成果不斷。中國(guó)央行很早就成立了數(shù)字貨幣研究所，并在各地布局科創(chuàng)中心。央行數(shù)字貨幣研究所提出了數(shù)字貨幣與法幣并存的“雙層架構(gòu)”。在專(zhuān)利方面，中國(guó)央行數(shù)字貨幣研究所兩月內(nèi)新增8項(xiàng)專(zhuān)利申報(bào)，4項(xiàng)與數(shù)字貨幣錢(qián)包有關(guān)。

在產(chǎn)業(yè)政策方面，廣州、深圳、佛山、重慶、大連、杭州都推出了支持區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，部分已經(jīng)打造了區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并提供專(zhuān)項(xiàng)資金吸引區(qū)塊鏈企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者入駐。

韓國(guó)、新加坡、瑞士等國(guó)政府同樣重視區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用。土耳其政府支持其國(guó)家證券交易所建立了區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)；韓國(guó)政府與沃頓區(qū)塊鏈研究所聯(lián)合培訓(xùn)42名區(qū)塊鏈技術(shù)人員，計(jì)劃明年將區(qū)塊鏈公共示范項(xiàng)目增至12個(gè)，總預(yù)算超100億韓元。

政府實(shí)用主義推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用落地

政府在區(qū)塊鏈方面的努力或許超出很多人的預(yù)料。在此之前，很多暢想過(guò)，區(qū)塊鏈這一革命性的技術(shù)，如何顛覆社會(huì)、創(chuàng)造未來(lái)，構(gòu)建另外一個(gè)“平行世界”，如何將去公權(quán)力的中心化，將政府逼到墻角。20年前，互聯(lián)網(wǎng)剛剛興起的時(shí)候，很多人也曾預(yù)言，互聯(lián)網(wǎng)會(huì)改變政府，甚至挑戰(zhàn)公權(quán)力。事實(shí)上，互聯(lián)網(wǎng)確實(shí)給政府帶來(lái)不少“麻煩”，但受惠于政府。

實(shí)用主義，是政府的性格特征。從古至今，但凡有新技術(shù)出現(xiàn)，政府都會(huì)想辦法將其“為我所用”，進(jìn)而強(qiáng)化和服務(wù)于公權(quán)力。互聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈也不例外。從政府角度，區(qū)塊鏈與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)沒(méi)有區(qū)別，只是一門(mén)新技術(shù)而已，并非新型貨幣、新金融、新世界。既然是新技術(shù)，最大的使命就是服務(wù)于社會(huì)，改善效率，提高質(zhì)量。

區(qū)塊鏈的分布式賬本、去中心化等技術(shù)特征，不是與政府的中心化相矛盾嗎？這是一種過(guò)度宏觀和極端的思維。這個(gè)世界沒(méi)有絕對(duì)的中心化和去中心化。在政府的實(shí)用主義面前，區(qū)塊鏈的分布式賬本、智能合約、加密技術(shù)以及不可篡改、公開(kāi)透明的技術(shù)特性，可以有效地服務(wù)于政府職能和社會(huì)管理。實(shí)用主義推導(dǎo)出自主可控。嚴(yán)格上說(shuō)，殺手級(jí)的應(yīng)用和革命性的技術(shù)，對(duì)政府未必是好事。殺手革誰(shuí)的命？更何況還是一個(gè)去中心化的殺手。拿來(lái)主義手握劍柄，對(duì)技術(shù)自主可控，而不是手握劍刃，反殺自己。

從政府的角度，向下管理，提高被管理者的透明度是非常有必要的。如區(qū)塊鏈社區(qū)矯正監(jiān)管系統(tǒng)提高對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)管效率。又如區(qū)塊鏈電子發(fā)票打擊假發(fā)票，但是區(qū)塊鏈稅務(wù)系統(tǒng)提高征稅、轉(zhuǎn)移支付的透明度和公開(kāi)性，則屬于自我革命，這事在一些國(guó)家可行，在一些國(guó)家不太靠譜。所以，實(shí)用主義和自主可控，可以推導(dǎo)出新技術(shù)包括區(qū)塊鏈技術(shù)都是服務(wù)公權(quán)力。

所以，政府在推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)時(shí)往往采用融合的手段，將分布式賬本與中心化數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)合，區(qū)塊鏈與大數(shù)據(jù)、人工智能結(jié)合，去中心化與中心化結(jié)合。這無(wú)疑是一種實(shí)用方案。從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)，政府推動(dòng)的區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用落地，更加可信和可行。雖然在某些領(lǐng)域并未實(shí)現(xiàn)顛覆性，也未完全使用區(qū)塊鏈技術(shù)，但是只要技術(shù)能夠帶來(lái)價(jià)值，能夠改善社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，就應(yīng)該得到鼓勵(lì)和支持。有幣還是無(wú)幣區(qū)塊鏈的爭(zhēng)論已經(jīng)沒(méi)有意義，解決問(wèn)題才是技術(shù)的使命。

當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間，區(qū)塊鏈技術(shù)最可能的應(yīng)用，應(yīng)該發(fā)生在政府主導(dǎo)或推動(dòng)的技術(shù)改革領(lǐng)域。