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目前出臺(tái)地方細(xì)則的省市都集中在東南沿海，然而每日金融通過走訪平臺(tái)和業(yè)內(nèi)人士了解到，西部的監(jiān)管部門也完全沒有閑著。雖然還沒有明確的地方監(jiān)管細(xì)則出臺(tái)，但監(jiān)

2017年已經(jīng)過半，網(wǎng)貸行業(yè)的合規(guī)之路似乎越來越清晰。

7月3日晚間，深圳市金融辦公布了《深圳市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案登記管理辦法（征求意見稿）》，成為繼廣東、廈門、上海之后出臺(tái)網(wǎng)貸監(jiān)管地方細(xì)則的又一地區(qū)。

給網(wǎng)貸行業(yè)更多空間和安全感的還有互金整治延期一年的消息，6月底下發(fā)的這份由中國人民銀行等國家十七部門聯(lián)合印發(fā)的文件，將本要在2017年6月結(jié)束的互金整治最遲延期到2018年6月（個(gè)別情況延期2年）。

目前出臺(tái)地方細(xì)則的省市都集中在東南沿海，然而每日金融通過走訪平臺(tái)和業(yè)內(nèi)人士了解到，西部的監(jiān)管部門也完全沒有閑著。雖然還沒有明確的地方監(jiān)管細(xì)則出臺(tái)，但監(jiān)管工作和細(xì)則調(diào)研已經(jīng)展開。

重慶：“我們這可能是監(jiān)管最嚴(yán)的地區(qū)”

“從去年開始，我們每個(gè)月的運(yùn)營數(shù)據(jù)都要向監(jiān)管部門報(bào)送，隔陣子就召集開會(huì)，宣導(dǎo)平臺(tái)自查合規(guī)，講解哪些地方要注意，我覺得我們重慶可能是監(jiān)管最嚴(yán)的地區(qū)了。”一位不愿具名的重慶網(wǎng)貸平臺(tái)負(fù)責(zé)人向每日金融表示。

每日金融與多家重慶平臺(tái)溝通了解到，6月初，由重慶市金融工作局、銀監(jiān)局等機(jī)構(gòu)組成的監(jiān)管小組召集30余家網(wǎng)貸平臺(tái)進(jìn)行座談，主要強(qiáng)調(diào)了平臺(tái)自查、銀行存管、標(biāo)的限額等合規(guī)事項(xiàng)。

“我們的理解是將會(huì)在這30多家平臺(tái)中篩選符合條件的進(jìn)行備案，我們也在做好已有合規(guī)建設(shè)的基礎(chǔ)上密切關(guān)注備案動(dòng)向。”其中一家參會(huì)平臺(tái)這樣認(rèn)為，“ICP證我們不著急，現(xiàn)在重慶都沒發(fā)，備案了之后才能申領(lǐng)。”

“監(jiān)管條例和監(jiān)管部門都強(qiáng)調(diào)標(biāo)的限額的問題，我們涉及較多擔(dān)保公司的大額標(biāo)的，目前已經(jīng)著手將平臺(tái)拆分為兩個(gè)平臺(tái)，其中一個(gè)是純信息中介，嚴(yán)格遵守網(wǎng)貸中介的標(biāo)的限額，另外一個(gè)采取金融交易所發(fā)行，嚴(yán)格按照金交所產(chǎn)品銷售限額執(zhí)行。”針對(duì)業(yè)內(nèi)關(guān)注的標(biāo)的限額問題，隆金寶總經(jīng)理陸世明向每日金融介紹了他們的做法。

“開會(huì)時(shí)監(jiān)管還建議平臺(tái)屬地化資金存管，我們就選擇了重慶本土的銀行進(jìn)行存管，目前已經(jīng)接入了系統(tǒng)。”房融通負(fù)責(zé)人向每日金融表示。同時(shí)每日金融也發(fā)現(xiàn)，重慶平臺(tái)已與外地銀行簽訂存管協(xié)議的占比大于選擇本地銀行。

另據(jù)一位自稱接近監(jiān)管的人士表示，重慶的監(jiān)管部門可能會(huì)在8月或9月出臺(tái)備案細(xì)則，但具體時(shí)間并不能確定。

四川：征求意見稿已開展業(yè)內(nèi)調(diào)研

“6月中旬，在西南財(cái)經(jīng)大學(xué)開過一個(gè)閉門會(huì)議，有學(xué)界、平臺(tái)機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)等出席，大概4、50人，到場的平臺(tái)方和第三方機(jī)構(gòu)對(duì)主辦方給出的四川網(wǎng)貸行業(yè)監(jiān)管征求意見稿發(fā)表了見解，討論還比較充分。”上上簽西區(qū)總監(jiān)侯文苑對(duì)每日金融表示。

每日金融從拿到的這份會(huì)上探討的《管理辦法（草稿）》中發(fā)現(xiàn)，該辦法共22頁，分為6章，若干條。該辦法除了以銀監(jiān)會(huì)等國家監(jiān)管部門諸多辦法為指導(dǎo)外，還參考上海、廣東、廈門等地的備案登記管理辦法外，并結(jié)合了四川省互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治等地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)。

“現(xiàn)場討論的征求意見稿還是比較詳細(xì)，也借鑒了很多其他地方已出臺(tái)的辦法，據(jù)說是監(jiān)管部門的結(jié)合各方形成的思路框架，并會(huì)綜合學(xué)術(shù)界的調(diào)研情況進(jìn)行調(diào)整。”另一位參與會(huì)議的網(wǎng)貸負(fù)責(zé)人透露。

“我們對(duì)注冊(cè)地和運(yùn)營地的協(xié)調(diào)問題比較關(guān)心，也有自己的看法。”圖騰貸總經(jīng)理劉海濤認(rèn)為，網(wǎng)貸平臺(tái)注冊(cè)地和運(yùn)營地統(tǒng)一更加有利于平臺(tái)發(fā)展，對(duì)整個(gè)行業(yè)也是更加有利的，地區(qū)監(jiān)管細(xì)則落地以后，對(duì)于平臺(tái)各項(xiàng)工作的開展也有很好的指導(dǎo)作用。

“當(dāng)時(shí)會(huì)議也專門討論了資金存管屬地化問題，今天深圳出臺(tái)的細(xì)則里面也落實(shí)了屬地化存管。”聯(lián)投金融總經(jīng)理鮮林宇表示，我們認(rèn)為屬地化存管更有利于數(shù)據(jù)調(diào)取和本地監(jiān)管，不過同時(shí)也存在本地存管銀行選擇局限等問題，會(huì)上僅是征求意見，并沒有表明四川是否會(huì)要求屬地化存管。

“我們也在會(huì)上和反饋報(bào)告中都建議四川不要實(shí)行銀行存管屬地化管理。”懶貓銀聯(lián)華西負(fù)責(zé)人田愉快說，“互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)該更多地依靠科技監(jiān)管，賦予平臺(tái)更多活力，屬地化監(jiān)管給已存管的平臺(tái)也會(huì)造成很大損失。”

“本次監(jiān)管調(diào)研的姿態(tài)非常開明，體現(xiàn)了監(jiān)管部門的實(shí)事求是。針對(duì)當(dāng)天探討的監(jiān)管辦法征求意見稿，結(jié)合我省多家平臺(tái)的發(fā)展瓶頸及實(shí)際情況，我們受大家委托向監(jiān)管部門反饋了標(biāo)的限額問題，并已提交了書面的建議報(bào)告。”投促金融副總經(jīng)理彭瑞峰認(rèn)為，如果非要設(shè)置限額又不突破銀監(jiān)會(huì)暫行辦法，建議至少為個(gè)人100萬，法人為500萬（單一平臺(tái)）。

一位接近監(jiān)管的人士向每日金融透露，四川的網(wǎng)貸監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組是由省銀監(jiān)局、省金融工作局等機(jī)構(gòu)共同組成，征求意見稿已在研討過程中，監(jiān)管辦法的出臺(tái)會(huì)結(jié)合更多當(dāng)?shù)貙?shí)際。

陜西：摸排指導(dǎo)已進(jìn)行，細(xì)則出臺(tái)尚不清楚

“2016年7月，西安市政府制定下發(fā)了《西安市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，9月對(duì)平臺(tái)進(jìn)行了第三方機(jī)構(gòu)駐場摸底排查，當(dāng)時(shí)我們提供營業(yè)執(zhí)照、驗(yàn)資報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、發(fā)布項(xiàng)目情況等13項(xiàng)資料內(nèi)容，12月互金專項(xiàng)整治小組再次進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，并針對(duì)檢查結(jié)果下發(fā)了相應(yīng)指導(dǎo)文件。”陜西國資系平臺(tái)金開貸向每日金融表示。

“今年6月，監(jiān)管部門曾下發(fā)過一份關(guān)于《加強(qiáng)我省金融工作意見》征求意見稿，其中有涉及到互聯(lián)網(wǎng)金融的部分，平臺(tái)也將反饋意見提交監(jiān)管部門，不過針對(duì)網(wǎng)貸行業(yè)的監(jiān)管細(xì)則何時(shí)出臺(tái)還尚不清楚。”

貴州：“政府鼓勵(lì)行業(yè)，有政策支持”

“和貴州的平臺(tái)交流我們發(fā)現(xiàn)，相比重慶和成都的監(jiān)管環(huán)境，貴州是相對(duì)寬松的。”深圳法大大公司西南負(fù)責(zé)人譚魁對(duì)每日金融表示，“大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等產(chǎn)業(yè)當(dāng)?shù)卣容^重視和支持，此前的數(shù)博會(huì)上，我們也和很多來參會(huì)的平臺(tái)聊到貴州的監(jiān)管環(huán)境。”

“我們是從北京回遷來貴州的互金平臺(tái)，我們認(rèn)為貴州政府是鼓勵(lì)合規(guī)平臺(tái)發(fā)展的，并且還有相關(guān)的政策支持。因此我們?cè)诒本┩瓿蓛奢喨谫Y后，最終決定將平臺(tái)從北京搬回來。”貴州信通袋運(yùn)營總監(jiān)劉曉娟對(duì)每日金融表示。

綜合目前西部幾大城市監(jiān)管部門的動(dòng)向來看，每日金融智庫認(rèn)為：雖然西部還沒有具體的網(wǎng)貸地方監(jiān)管細(xì)則出臺(tái)，但重慶、四川等地的監(jiān)管工作已密集開展。隨著各地監(jiān)管細(xì)則的出臺(tái)，西部網(wǎng)貸行業(yè)的合規(guī)之路也越來越清晰，但銀行存管是否要屬地化、服務(wù)器屬地化、標(biāo)的限額、股權(quán)分散等具體問題的地方舉措，還有待更進(jìn)一步的探討。