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近日，網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)生多起危害乘客安全的惡性事件。5月15日，交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結(jié)接受了央視專訪。蔡團結(jié)表示，網(wǎng)約車行業(yè)不是法外之地，保障乘客安全也是網(wǎng)約車規(guī)范發(fā)展的底線。

網(wǎng)約車規(guī)范發(fā)展

保障安全是底線

5月6日凌晨，鄭州市航空港區(qū)發(fā)生一起命案，受害人李某珠在搭乘網(wǎng)約車途中被害，網(wǎng)約車司機劉某華有重大作案嫌疑。5月12日，鄭州警方確認在河渠內(nèi)打撈出的一具尸體確系殺害空姐李某珠的劉某華，案件最終告破。“空姐搭順風車遇害案”一時引發(fā)大量關(guān)注。

5月15日，交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結(jié)接受央視采訪時表示，網(wǎng)約車行業(yè)不是法外之地，保障乘客安全也是網(wǎng)約車規(guī)范發(fā)展的底線。蔡團結(jié)介紹，交通運輸部下一步一是要指導各地加強事前準入把關(guān)，尤其是加強對駕駛員的駕駛經(jīng)歷、交通責任事故、暴力犯罪記錄等背景情況核查。二是要落實平臺公司承運人主體責任，網(wǎng)約車平臺公司應保證接入的車輛和駕駛員取得合法營運資質(zhì)，車輛技術(shù)狀況良好，應通過衛(wèi)星定位、人臉識別等科技手段，保證線上線下車輛和駕駛員一致。三是加強安全教育和培訓，各級交通運輸主管部門要加強監(jiān)督檢查，加大對網(wǎng)約車行業(yè)違法違規(guī)行為的查處力度。

增加過多社交功能

順風車已偏離本意

在乘客個人隱私和信息安全方面，網(wǎng)約車平臺公司掌握了大量個人電話、信用卡、車輛、地址等信息，存在個人信息泄露及傳播的風險。《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》明確規(guī)定，網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務所必需的范圍，不得向任何第三方提供乘客個人信息。發(fā)生信息泄露后，應采取及時有效的補救措施，切實維護乘客信息安全和合法權(quán)益。

蔡團結(jié)表示，和網(wǎng)約車不同的是，私人小客車合乘，也稱拼車、順風車，是由合乘服務提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務提供者的小客車、分攤部分出行成本或免費互助的共享出行方式。合法的私人小客車合乘應當具備兩個核心要件：一是以滿足車主自身出行需求為前提；二是分攤部分出行成本或免費互助。然而目前一些平臺公司推出的順風車業(yè)務增加了過多的社交功能，偏離了提供出行服務的本意，甚至有的平臺公司以順風車名義行非法營運之實，存在巨大安全隱患。

多部門將聯(lián)合監(jiān)管

保障乘客合法權(quán)益

交通運輸部數(shù)據(jù)顯示，截至目前省級層面（除直轄市外）25個省（自治區(qū)）發(fā)布了實施意見；城市層面（含直轄市），206個城市正式出臺實施細則，60個城市已公開征求意見。目前已有70余家網(wǎng)約車平臺公司在部分城市獲得經(jīng)營許可。截至今年2月底，各地共發(fā)放車輛運輸證14萬多本、網(wǎng)約車駕駛員證23萬多本，深化出租汽車行業(yè)改革總體進展順利。

但蔡團結(jié)表示，目前網(wǎng)約車市場還存在一些問題，如網(wǎng)約車合規(guī)化發(fā)展進程仍然較慢；部分平臺公司納入行業(yè)管理和依法監(jiān)管配合不夠，乘客安全和合法權(quán)益仍未得到有效保障，企業(yè)線下服務能力亟須增強；行業(yè)監(jiān)管手段不適應，多部門聯(lián)合監(jiān)管工作機制有待建立健全等。

下一步，交通運輸部將繼續(xù)指導各地推動改革政策落地實施，適時優(yōu)化完善相關(guān)政策。創(chuàng)新出租汽車監(jiān)管方式和手段，充分利用信息化技術(shù)，為行業(yè)監(jiān)管提供有效手段。會同工信、公安、網(wǎng)信等部門研究制定多部門聯(lián)合監(jiān)管具體工作流程，保障乘客合法權(quán)益。發(fā)揮社會信用體系的事后監(jiān)管作用，建立行業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒機制，不斷提升行業(yè)服務質(zhì)量和服務水平，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。