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香港或?qū)㈩C發(fā)許可證，國(guó)內(nèi)可借鑒走向正軌。

據(jù)《香港經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，香港證監(jiān)會(huì)行政總裁歐達(dá)禮（Ashley Alder）于2018年11月1日金融科技周演講中公布，今日將會(huì)就加密貨幣平臺(tái)推出兩份指引，以監(jiān)管管理資產(chǎn)中超過(guò)10%投資于加密貨幣的基金及銷(xiāo)售平臺(tái)。

香港證監(jiān)會(huì)行政總裁歐達(dá)禮（Ashley Alder）

香港或?qū)㈩C發(fā)許可證

證監(jiān)會(huì)將在其監(jiān)管沙盒內(nèi)，探索虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)是否適宜受到規(guī)管，并會(huì)觀察有意從事有關(guān)業(yè)務(wù)的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者在沙盒環(huán)境中的運(yùn)作情況，以及它們能否符合建議的監(jiān)管規(guī)定。如果證監(jiān)會(huì)在此階段結(jié)束時(shí)認(rèn)為適宜對(duì)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者作出監(jiān)管，便會(huì)考慮發(fā)出牌照及對(duì)它們進(jìn)行密切監(jiān)察。否則，證監(jiān)會(huì)可能認(rèn)為由于無(wú)法充分處理所涉及的風(fēng)險(xiǎn)、以及不能確保投資者會(huì)得到保障，不發(fā)出牌照。證監(jiān)會(huì)正密切留意虛擬資產(chǎn)發(fā)展，并可能在適當(dāng)時(shí)候發(fā)出進(jìn)一步指引。

《香港經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》：“證監(jiān)今公布加密貨幣指引，擬只限專(zhuān)業(yè)投資者參與。”

WanShare君從消息中提煉出兩個(gè)重點(diǎn)：

1.香港證監(jiān)會(huì)開(kāi)放加密貨幣監(jiān)管，但加密貨幣基金和銷(xiāo)售平臺(tái)需要注冊(cè)，并且只能向?qū)I(yè)投資者銷(xiāo)售；

2.進(jìn)行沙盤(pán)試驗(yàn)后，或?qū)楹弦?guī)的加密貨幣基金和銷(xiāo)售平臺(tái)頒發(fā)許可證。

香港財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波在金融科技周發(fā)表相關(guān)演講

監(jiān)管沙盒

自從2015年3月英國(guó)提出的“監(jiān)管沙盒”計(jì)劃以來(lái)，該計(jì)劃就受到國(guó)際上的廣泛歡迎。”監(jiān)管沙盒”是一個(gè)“安全空間”，在這個(gè)安全空間內(nèi)，金融科技企業(yè)可以測(cè)試其創(chuàng)新的金融產(chǎn)品、服務(wù)、商業(yè)模式和營(yíng)銷(xiāo)方式，而不用在相關(guān)活動(dòng)碰到問(wèn)題時(shí)立即受到監(jiān)管規(guī)則的約束。

今年3月，美國(guó)的亞利桑那州就推行“監(jiān)管沙盒（regulatory sandbox）”，指導(dǎo)州內(nèi)金融科技、區(qū)塊鏈、加密貨幣等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今年10月份的時(shí)候，英國(guó)金融監(jiān)管局（FCA）批準(zhǔn)了11家區(qū)塊鏈和加密貨幣相關(guān)公司進(jìn)入監(jiān)管沙盒。而西班牙、瑞士、馬耳他等多家也先后設(shè)立加密貨幣和虛擬金融監(jiān)管沙盒。香港這一次加密貨幣監(jiān)管沙盒的設(shè)立，雖說(shuō)是跟在了其他國(guó)家后面，但對(duì)我國(guó)，可以說(shuō)是開(kāi)創(chuàng)了先河。

金融與科技融合發(fā)展是全球金融創(chuàng)新的熱點(diǎn)，同時(shí)也是數(shù)字化社會(huì)的一個(gè)必然趨勢(shì)。加密貨幣和虛擬金融發(fā)展至今，已經(jīng)擁有了萬(wàn)億級(jí)的市場(chǎng)，并且仍在擴(kuò)大其影響。為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，全球越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始制定支持加密貨幣和虛擬金融發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，營(yíng)造兼顧創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)的良好監(jiān)管環(huán)境。

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李開(kāi)復(fù)先生在香港金融科技周作演講

鄧建鵬：香港將加密貨幣納入沙盒 對(duì)大陸有借鑒意義

鄧建鵬教授表示，一方面，香港是追隨新加坡、英國(guó)、加拿大的監(jiān)管沙盒應(yīng)用到區(qū)塊鏈虛擬貨幣的交易，故而推出這個(gè)沙盒監(jiān)管測(cè)試它的風(fēng)險(xiǎn)，所以香港是采用了當(dāng)前金融發(fā)達(dá)國(guó)家的一些比較有價(jià)值的做法。

第二方面，香港對(duì)于區(qū)塊鏈還是虛擬貨幣的交易采取的是謹(jǐn)慎，但是合理嘗試納入監(jiān)管的一種姿態(tài)，那么它的成效，對(duì)于未來(lái)中國(guó)大陸如何有效地將區(qū)塊鏈納入長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，提供了一定的參考和借鑒意義。

朱幼平：內(nèi)地或?qū)⒛７孪愀奂用茇泿诺纳澈斜O(jiān)管模式

朱幼平認(rèn)為，世界各國(guó)對(duì)于區(qū)塊鏈技術(shù)及應(yīng)用都是肯定的，但對(duì)于首次代幣發(fā)行和加密幣政策的態(tài)度有所不同。

香港作為國(guó)際金融中心，有著獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)大的金融體系，完善的監(jiān)管體系，對(duì)于首次代幣發(fā)行和加密幣的監(jiān)管，可以說(shuō)很寬松，除非性質(zhì)惡劣，政府才會(huì)介入。

在內(nèi)地去年94實(shí)施全面禁止首次代幣發(fā)行的時(shí)候，香港監(jiān)管機(jī)構(gòu)便對(duì)首次代幣發(fā)行采取了更為謹(jǐn)慎的態(tài)度。首次代幣發(fā)行可能被視為“證券”而被監(jiān)管。在2017年9月5日，香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會(huì)(下稱(chēng)“證監(jiān)會(huì)”)發(fā)布了《有關(guān)首次代幣發(fā)行的聲明》，本聲明旨在闡明，視乎個(gè)別首次代幣發(fā)行的事實(shí)及情況，當(dāng)中所發(fā)售或銷(xiāo)售的數(shù)字代幣可能屬于《證券及期貨條例》所界定的“證券”，并受到香港證券法例的管轄。

朱幼平表示，香港證監(jiān)會(huì)行政總裁對(duì)于加密貨幣監(jiān)管推出的兩份指引，用沙盒對(duì)加密基金和交易平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管測(cè)試等政策是在跟隨世界潮流。因?yàn)椴荒芷茐南愀圩鳛樽杂傻慕鹑谥行牡牡匚唬貏e是加密幣上，不能被新加坡?lián)屃松狻Ｋ裕愀鄄粫?huì)宣布首次代幣發(fā)行非法，在監(jiān)管實(shí)施方面，也寬松的多。

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另外，朱幼平提到，未來(lái)在香港，首次代幣發(fā)行一定會(huì)分類(lèi)并定性，證券類(lèi)、功能類(lèi)、支付類(lèi)會(huì)分清并明確定性，分屬于不同法律監(jiān)管。至于是否對(duì)首次代幣發(fā)行和加密幣單獨(dú)立法，目前還不到時(shí)候。

而關(guān)于內(nèi)地會(huì)不會(huì)跟進(jìn)香港的做法? 朱幼平發(fā)表了兩點(diǎn)看法：

1.監(jiān)管沙盒作為一項(xiàng)新的監(jiān)管科技，內(nèi)地可能會(huì)模仿；

2.首次代幣發(fā)行和加密幣短期內(nèi)不會(huì)放開(kāi)，大概率內(nèi)地政策不會(huì)跟隨香港比較自由的監(jiān)管模式。

胡濱：國(guó)內(nèi)可借鑒走向正軌

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)初步具備實(shí)施監(jiān)管沙盒的基礎(chǔ)條件。一方面，現(xiàn)有監(jiān)管機(jī)制并不排斥監(jiān)管沙盒，其彌補(bǔ)了現(xiàn)有金融監(jiān)管在應(yīng)對(duì)金融科技創(chuàng)新方面的不足。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管規(guī)則以及與之配套的第三方支付、P2P監(jiān)管規(guī)則都已經(jīng)出臺(tái)，為實(shí)施監(jiān)管沙盒積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

雖然時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，但后續(xù)監(jiān)管將如何實(shí)施，是否會(huì)開(kāi)放加密貨幣和虛擬金融的監(jiān)管，我們等待消息即可。

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