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美國眾議員沃倫.戴維森在cnbc期間首次提到，數(shù)字貨幣發(fā)行(Ico)市場需要一個靈活應(yīng)變的監(jiān)管框架。戴維森也是一位眾議院金融服務(wù)委員會的成員。“我們希望確保美國資本市場保持強勁和活躍，其中要處理的一個是要提供監(jiān)管確定性，”他在談到新興的ICO行業(yè)時表示。

戴維森說，政府官員已經(jīng)與監(jiān)管機構(gòu)和加密貨幣行業(yè)的人士合作，來確定應(yīng)該如何立出這些規(guī)定。他沒有詳細(xì)說明理想的ICO法規(guī)將要求什么，但他說有必要保護消費者，同時允許市場繼續(xù)提供分布式分類賬技術(shù)(DLT)，監(jiān)管機構(gòu)必須保護消費者避免受到欺詐。
他補充說：“目前人們擔(dān)心監(jiān)管套利正在進行，首次公開募股(IPO)的啟動更加復(fù)雜和昂貴，基本上，企業(yè)都在做白皮書，而不是發(fā)行證券，它們基本上是在出售證券。”他表示：這已引起人們對欺詐的擔(dān)憂。
戴維森表示，瑞士已經(jīng)建立了一個框架，為ICO提供了“確定性”。他提到了瑞士金融管理局(FINMA)于2018年2月16日發(fā)布的準(zhǔn)則，說明了瑞士法律如何減輕ICO合規(guī)的負(fù)擔(dān)。在美國人們擔(dān)心的是不同的法院裁決雜亂無章，不能提供一個連貫的整體。我們想保護這個市場，區(qū)塊鏈?zhǔn)且淮握嬲淖兏铮拖癞?dāng)初的互聯(lián)網(wǎng)也是如此，在如何將分布式分類賬應(yīng)用于廣泛的技術(shù)方面。所以，這就是為什么你不知道什么時候有人在進行首次公開發(fā)行(IPO)，他們是否真的推出了這個偉大的分布式分類賬項目，它將成為一種證券，或者它看上去是否有點不同，就像以太和比特幣一樣，本質(zhì)上是大宗商品。“國際金融組織和加密貨幣方面的監(jiān)管對于我們來說是一個挑戰(zhàn)，還有要考慮它們是否應(yīng)作為商品或證券加以管制。戴維森指出美國證券交易委員會上周表示，以太被視為一種大宗商品，而非證券。

當(dāng)被問及加密貨幣被用于非法目的時，戴維森說，人們認(rèn)為加密貨幣是無法追蹤的，但在現(xiàn)實中，它比現(xiàn)金更容易追蹤。例如山戈克斯他說，這些問題已經(jīng)“解決”，表明交易可以追蹤，并強調(diào)加密貨幣是可以被追蹤的。當(dāng)被問到加密貨幣的數(shù)量在什么時候超出有形市場成為一個系統(tǒng)性的問題時，戴維森說，目前市場“相當(dāng)小”，只有5萬億美元。大多數(shù)加密貨幣不是試圖成為貨幣，而是想要形成一種新的交易模式。
世界各國政府一直以來都在努力解決如何更好地監(jiān)管ICO的這個問題。在中國和巴基斯坦方面，他們已經(jīng)完全禁止ICO。泰國資本市場的權(quán)威機構(gòu)證券交易委員會(SEC)最近宣布這個月有五個ICO項目可以通過。一位機構(gòu)官員表示，將考慮那些具有商業(yè)屬性且易于審查的項目。肯尼亞資本市場管理局上月提議，建立一個有監(jiān)管ICO權(quán)利的政府部門，以處理ICO和加密貨幣事務(wù)。韓國議員上月宣布了一項提案，將ICO合法化，并將其置于政府的審查之下。在此之前，韓國于2017年頒布過ICO的禁令。澳大利亞證券投資委員會最近審查了一些ICO項目，對不合規(guī)的項目發(fā)出了禁令。與此同時，日本已經(jīng)發(fā)布了使ICO合法化的擬定準(zhǔn)則，根據(jù)這一規(guī)定，今后ICO必須對所有項目方的人員進行審查。