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在全球為數(shù)不多的對區(qū)塊鏈友好的國家里，馬耳他的監(jiān)管議程可能是最具前瞻性的。

怎么證明呢？這個歐洲島國吸引了幾十家與區(qū)塊鏈相關(guān)的企業(yè)入駐，比如數(shù)字貨幣交易所幣安、德國區(qū)塊鏈融資平臺Neufund。摩根士丹利最近的一項研究表明，馬耳他的加密貨幣交易量已高居世界第一。

馬耳他之所以能達(dá)到這一目標(biāo)，部分原因是消除了監(jiān)管方面的不確定性。另外，與其它的司法管轄區(qū)相比，馬耳他的立法者明白區(qū)塊鏈并不只是加密貨幣而已。其實，馬耳他并不只是吸引商業(yè)而已，瑞士楚格州對非盈利組織的松散管理悄悄吸引了許多神秘的公司，他們以社會公益的名義籌集資金，以繞開美國證券法。

相反，馬耳他正為未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定法律，而不是試圖把以前的規(guī)則強(qiáng)加于它。

馬耳他今年早些時候建立了一個法律框架，其中將DAOs（去中心化自治組織）作為一種新型的法人實體，稱為“技術(shù)協(xié)議”（Technology Arrangements）。在最新通過的《技術(shù)協(xié)議法案》（The Technology Arrangements Bill）及《數(shù)字貨幣法案》（The Cryptocurrency Bill）將會出現(xiàn)一個新的監(jiān)管機(jī)構(gòu)：數(shù)字創(chuàng)新管理局（MDIA）。

MDIA將對智能合約的代碼進(jìn)行審計，而不是直接發(fā)放許可，而這些許可的要求實在幾十年前就建立了的。在某些條件下，MDIA將不僅僅根據(jù)代碼來決定一個企業(yè)是否具有資質(zhì)獲得許可。

MDIA還將負(fù)責(zé)DAOs的審核，并授予“技術(shù)協(xié)議”的名稱。大家可以把技術(shù)協(xié)議看作是類似于有限公司的東西。就像一個法律架構(gòu)，賦予DAO權(quán)力與義務(wù)，就像注冊公司一樣。然而，最大的區(qū)別在于，DAO的運(yùn)行不受監(jiān)督和管理。

這在法律上從未遇見過，因此引發(fā)了許多懸而未決的問題。馬耳他一家金融科技企業(yè)的企業(yè)家、區(qū)塊鏈專家Abdalla Kablan表示，這個項目不僅是創(chuàng)造一個法人，我們還必須分析這個家是如何產(chǎn)生，并預(yù)測它將如何演變。Abdalla Kablan一直在為政府建言獻(xiàn)策，并參與了部分法律的制定過程。“這樣做的目的是讓公眾認(rèn)識到，如果一項技術(shù)協(xié)議具有法人資格，那么就可以更好、更安全地運(yùn)作，則可能對整個社會有益。”

一家企業(yè)是否能獲得MDIA的許可，是通過“金融服務(wù)測試”來確定的。這項測試將考察金融產(chǎn)品或服務(wù)是否屬于歐洲MiFID體系。如果不是，那么MDIA負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)授權(quán)和代碼審核，代碼由外部組織審核，。

機(jī)器人的權(quán)力

除了加密貨幣社區(qū)之外，這項法律對社會還有一些令人震驚的影響：在某種程度上，自主機(jī)器人可以作為法律角色運(yùn)作。

鑒于這一點，DAO能做公司能做的事情，但決策并不需要通過股東的決策或管理活動，而是通過人工智能和智能合約來執(zhí)行。

忽然之間，未來就會出現(xiàn)一個人和軟件都是法律實體的世界。

因此，當(dāng)該法案在6月正式頒布的那一刻，馬耳他注冊的DAO可以在所有其他27個歐盟成員國合法獲得土地——由于歐盟條約，成員國有義務(wù)承認(rèn)其他成員國承認(rèn)的法人實體或法人形象。

歐盟模式

退一步說，歐盟目前缺少一個管理區(qū)塊鏈相關(guān)活動的具體法律框架，但歐洲監(jiān)管機(jī)構(gòu)目前傾向于僅在歐盟范圍內(nèi)實施監(jiān)管。

馬耳他的監(jiān)管沙盒服務(wù)是歐洲乃至世界范圍內(nèi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的榜樣。而這次的冒險之舉很可能會影響歐盟立法者的決定。

然而這也提出了一個有趣的問題：當(dāng)布魯塞爾也采取了類似的政策，馬耳他是否能保住其“區(qū)塊鏈之島”的地位？

我們認(rèn)為答案是肯定的。事實上除法律之外，馬耳他正在努力創(chuàng)建一個完整的區(qū)塊鏈生態(tài)系統(tǒng)。這之中包括再大學(xué)設(shè)置新課程和新部門，以及針對區(qū)塊鏈公司開設(shè)聯(lián)合辦公空間等措施。

馬耳他甚至還在考慮改革其銀行業(yè)，以便為加密貨幣項目初創(chuàng)公司提供更友好的銀行服務(wù)，由于馬耳他的加密貨幣舉措建立在其生態(tài)系統(tǒng)的自然增長以及長期可持續(xù)性上，這些舉措并不容易被其他國家的監(jiān)管機(jī)構(gòu)復(fù)制。

馬耳他金融服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)及創(chuàng)新部首席部長Silvio Schembri說，“無論是技術(shù)型還是非技術(shù)型的項目，都需要適當(dāng)?shù)沫h(huán)境來發(fā)展壯大，我們決心在馬耳他打造這樣的環(huán)境。”

總之，與其他國家相比，馬耳他已經(jīng)穩(wěn)固了自己區(qū)塊鏈中心的地位。由于馬耳他的大膽舉措在前，它也在歐洲開啟了一場關(guān)于如何監(jiān)管新技術(shù)的急切辯論。