日本政府最新會議:加密貨幣報稅環(huán)境復(fù)雜,須簡化報稅以促進(jìn)稅收區(qū)塊鏈
作為課稅對象的加密貨幣,除出售所得的收入以外,仍有多種獲利方式,而且計算方法也頗為復(fù)雜,納稅人報稅成了難事,稅收情況自然說不上良好。
日本政府第18次稅制調(diào)查會總會于10月17日召開,會議梳理了近年關(guān)于加密貨幣交易的稅務(wù)申報環(huán)境變化,并就當(dāng)前加密貨幣納稅環(huán)境復(fù)雜的問題進(jìn)行了討論。
日本政府稅制調(diào)查會,是日本首相的咨詢機構(gòu),負(fù)責(zé)審議、答詢有關(guān)國稅、地方稅方面的所有問題。
作為課稅對象的加密貨幣,除出售所得的收入以外,仍有多種獲利方式,而且計算方法也頗為復(fù)雜,納稅人報稅成了難事,稅收情況自然說不上良好。
因此,本次稅務(wù)調(diào)查會希望“通過減少納稅人的麻煩來促進(jìn)納稅”。
近年加密貨幣交易報稅環(huán)境變化
會議首先梳理了近年關(guān)于加密貨幣交易的稅務(wù)申報環(huán)境變化,Bianews對這一部分會議資料進(jìn)行了編譯總結(jié)。
·2017年4月:修正資金結(jié)算法
一、在法律意義上定義了加密貨幣
資金結(jié)算法2條⑤規(guī)定,加密貨幣定義如下:
1.在購買或借用一件物品,或者接受他人提供的勞動時,作為其代價或報酬,可以對不特定對象使用并且可以由不特定對象進(jìn)行買賣的、具有財產(chǎn)價值的能夠通過電子信息處理進(jìn)行轉(zhuǎn)移的東西。
2.以不特定人物作為對象,可以與上一條定義里的東西進(jìn)行交換的、具有財產(chǎn)價值的能夠通過電子信息處理進(jìn)行轉(zhuǎn)移的東西。
二、導(dǎo)入了加密貨幣交易所注冊制
2017年9月首批11家交易所進(jìn)行了注冊。
三、規(guī)定了交易所在用戶開戶時為防止贓款轉(zhuǎn)移進(jìn)行身份確認(rèn),以及向用戶提供交易信息的義務(wù)。
關(guān)于加密貨幣交易所的內(nèi)閣府令17條④規(guī)定:
加密貨幣交易所在其使用者通過交易所進(jìn)行交易的行為持續(xù)的情況下,不超過3個月的期間,應(yīng)對該使用者就適當(dāng)?shù)馁Y金托管方式、交易記錄、所管理資產(chǎn)金額及加密貨幣數(shù)量進(jìn)行書面的信息提供。
·2017年7月:修正消費稅法施行令
規(guī)定了加密貨幣轉(zhuǎn)讓不在消費稅課稅范圍內(nèi)(2017年度稅制修正)。
·2017年12月 國稅廳發(fā)布《關(guān)于加密貨幣所得的計算方法等》
國稅廳在官網(wǎng)中以Q&A的形式說明了作為確定申報對象的加密貨幣盈虧計算方法,出售加密貨幣的收入計算方法等征稅處理問題。
規(guī)定了加密貨幣屬于雜項收入,在年收入20萬日元以上的情況下需要進(jìn)行報稅。
Q&A舉例:出售加密貨幣
問:請告訴我出售加密貨幣時的收入計算方法。
(例)3月9日,花費200萬日元(包括支付手續(xù)費)購買了4枚比特幣。
5月20日以11萬日元的價格出售了0.2枚比特幣(包括支付手續(xù)費)。
答:在賣出所持有虛擬貨幣的情況下,出售價格與購買價格的差額即是收入金額。
上述(例)的情況下的所得金額,應(yīng)按照以下公式進(jìn)行計算。
11萬日元 - (200萬日元÷4btc) × 0.2btc = 1萬日元
全部Q&A主題如下:
用加密貨幣購買商品
幣幣交易
加密貨幣的購入價格
加密貨幣的分歧
關(guān)于加密貨幣所得的所得區(qū)分
損失的處理
加密貨幣的保證金交易
加密貨幣挖礦等
·2018年2-3月:2017年所得稅確定報告
2017年全年的雜項收入中,1億日元以上的加密貨幣交易相關(guān)收入有331件。
·2018年:國稅廳舉辦“加密貨幣交易等稅務(wù)申報環(huán)境整頓研究會”
通過相關(guān)團體,對加密貨幣交易所提出協(xié)助要求,要求向用戶提供其計算所得時必要的信息。
加密報稅環(huán)境復(fù)雜,簡化報稅以促進(jìn)稅收
前文提到,根據(jù)日本法律規(guī)定,通過出售加密貨幣來獲得的利益屬于“雜項收入”。
通常,版稅、電視節(jié)目出場費、演講費等報酬因難以分類,故列入“雜”項中。而作為課稅對象的加密貨幣也被歸入其中。
根據(jù)雜項收入相關(guān)規(guī)定,如果一年內(nèi)在加密貨幣上獲得20萬日元以上的利潤,就應(yīng)該進(jìn)行申報,并繳納所得稅。
只是,加密貨幣不僅存在通過買入價和賣出價的差異獲得利潤的方式,還能通過其他加密貨幣互換而獲得利潤,這樣的方式也被納入課稅范圍。用含利潤的加密貨幣購買商品,也將成為征稅對象。
因此,加密貨幣的報稅現(xiàn)狀,在計算層面上便已經(jīng)相對復(fù)雜。
雪上加霜的是,所得計算所必需的交易歷史數(shù)據(jù)的保存方式因交易所而異,缺乏統(tǒng)一的收益記錄對象。納稅人很難正確獲取全部所得利潤的信息,報稅也因此受到了妨礙。
面對這樣的情況,“簡化報稅環(huán)境”就成為了會議上稅務(wù)調(diào)查會委員們的共同意見。
具體來說,一部分委員提出通過My Number制度準(zhǔn)確掌握加密貨幣收入。
My Number制度于2016年1月開始實施,相當(dāng)于日本的身份證系統(tǒng)。在此之前,日本人有各種證件,但就是沒有全國統(tǒng)一的、具有法律效力的“身份證”。
事實上,日本多屆內(nèi)閣都曾努力推進(jìn)實施身份證制度,但都在日本民眾的強烈反對中作罷,直到時任政府下決心要實施推廣身份證制度,還專門給身份證取了個洋氣的名字“My Number Card”,以便大眾接受。
與我國的身份證系統(tǒng)有所不同的是,My Number集社保與稅務(wù)功能于一身,日本居民在注冊My number后,其工作收入是全國連網(wǎng)的,所以報稅流程更加簡單,報稅積極性提高的同時,也幾乎不可能逃稅了。部分委員認(rèn)為,稅收工作上的這種成功將可以擴展到加密貨幣領(lǐng)域。
然而,此前還有My Number信息泄露的情況,系統(tǒng)安全性還不夠完善的情況下,是否能夠成功推及加密貨幣還未可知。
此外,還有人提出,像股票投資中使用的證券公司特定賬戶一樣,建立納稅人可以統(tǒng)一掌握加密貨幣所得收入的賬戶系統(tǒng)。
稅制調(diào)查會會長中里實在大會結(jié)束后舉行的記者招待會上表示,“還需要基于除稅制以外的框架和交易慣例進(jìn)行考慮,所以將首先舉行人數(shù)更少的專家會議,一邊聽取更多外部意見一邊加深討論”。
或許到最終討論出具體的簡化稅收方案還有一段不短的日子,但日本政府稅務(wù)調(diào)查會上的這種“為促進(jìn)稅收,應(yīng)簡化報稅環(huán)境與報稅流程,提高加密貨幣報稅積極性”的探索,對加密貨幣持有者與政府稅務(wù)工作來說,未嘗不是一種雙贏。
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